太陽的孩子在哪裡?

電影故事下的真實世界
2016 年 03 月 29 日

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海岸公路充斥成群遊覽車,傳統文化變成商品、大筆資金湧入東部,買走最後的純真與尊嚴。美其名為「無煙囪產業」的觀光,卻實實在在劃開部落的胸膛,撕裂原本平靜的生活。這樣的觀光,是誰要的呢?是誰一定要住在佔有傳統領域蓋起的冷氣樓房裡,才能體驗旅行?是誰一定要站在水泥封印的土地上、看著污水流入的海灣,才能欣賞自然?這些海與陸地相連的交界處,婦女們正在採集笠螺、男人划著舢舨出發,原本充滿了生活技藝與機會的地方,此刻開始卻只剩兩種:蓋有飯店與別墅的、和即將要被蓋的。

但願太陽底下每一個孩子,都能夠堂堂正正站在自己的土地上,不需被任何人驅趕。

你的海岸在哪裡?它最近好嗎?對於它的過去與未來,你願意在乎多少?海岸線是小島邊緣,卻是所有故事開始的地方,我們的祖先們當初踏上第一步,用無比的勇氣,追求著簡單的幸福。現在的你,還記得最初的它嗎?


Q:太陽的孩子這個故事發生在哪裡?
A:土地、人口與傳統都在流失的自然海岸線

原住民族基本法

土地是原住民族的根本,沒有土地則無以為立。雖然台灣現行法令有「原住民保留地」的劃設,然而只有位於山區的部落保有相對完整的領域,在花東地區,於平地與漢人混居的阿美族人,大多遲遲無法申請到原保地。阿美族是台灣人數最多的原住民族,土地流失卻十分嚴重,電影「太陽的孩子」中令人揪心的情節,時時刻刻在部落中真實上演。

撇開原保地不談,花蓮、台東兩縣全部土地幾乎都屬於原住民族傳統領域,按照《原住民族基本法21條》應徵詢部落同意,政府才得以進行大型開發,卻因「傳統領域」尚未合法公告,所謂的「部落同意」也未明確定義,使法令無法落實,而台灣主流教育對原住民族知識的匱乏,亦使公務人員難以體會部落的情境,造成政府單位與原住民族間的衝突接連不斷。

2005年原住民族基本法三讀通過,然而走過十年,相關子法與細則卻仍未出現,造成原住民族基本權益無法真正受到憲法保障,關於原住民族土地流失與傳統領域,你可以試著瞭解更多...

參考資料:
花東阿美族土地流失簡史
原住民族基本法條文內容  

Q:在部落蓋飯店不好嗎?
A:發展觀光產業必須立足在永續前提下,而真正的永續是指

不傷害自然環境,
以在地文化為核心,
並且獲益平均分配的觀光活動。 

觀光開發造成的問題

近年,台灣各地都希冀「觀光」可以帶來地方的發展,人潮就是錢潮的觀念根深蒂固,這個無煙囪產業(觀光)讓各級政府機關窮盡心力,投注大量人力、物力及資金在硬體建設及舉辦吸引遊客的活動上,不斷提升觀光人次的衝業績做法,幾年下來,著名的觀光勝地(通常都是環境相對敏感的地區),開始慢慢地產生變化...  

自然資源的不可恢復性

所有的空間,都具有不可恢復性。以美麗灣案為例,是一場已經輸了的仗,過去的沙灘、防風林上,早就長出不屬於Fudafudak1的飯店,縱使拆了這棟醜陋的違建,仍無法恢復記憶中的那片美好。拔山倒樹而來的觀光開發建設,將沒有停損點的佔據海與人生存的空間,縱使美麗灣案在法律訴訟上獲得勝利,但過去的沙灘也不再回來,損失已造成,難道還要繼續無止盡的消耗嗎?

註:Fudafudak是台東杉原的舊名,意指當東北季風從海上吹來,海灘上那一片美麗壯闊的飛沙


觀光客行為所衍生的問題

外出遊玩,人們總是希望過的比較舒適,調查顯示:遊客的耗水量是日常耗水量的10倍、垃圾製造量是3倍,以汙水處理的角度檢視,在如此大量的耗水下,如何避免廢水流入海中是海邊第一線觀光業都需嚴肅面對的問題。

除了上述環境問題之外,觀光開發背後隨之而來的問題其實非常複雜,包含原住民傳統領域問題、文化問題、當地居民的生活問題、國有地私有化問題...等,這些眾多且繁雜的問題皆有賴中央/地方政府和生活在觀光發生地的人民好好梳理並依循當地環境及居民屬性,進行更細緻的規劃。如果我們期待所謂的發展是能在永續經營的前提下,真正帶動地方各方面的前進,讓在地居民與喜愛這片土地的人,能夠找出一種共享利益的開發方式,理應才是正確的方向。 

延伸閱讀:美麗灣的環評與發展想像 

Q:那到底現在東海岸發生了什麼事?
A:在海岸法尚未完備、原基法不夠完整的情況下,
           不只是東海岸,全台自然海線都陷入不斷流失的困境

海岸開發個案不只是像在杉原海岸違法開發的「美麗灣」此類觀光遊樂區、度假飯店。在西部海岸最常見的則是工業區、能源產業的擴建。另外不分台灣各地,則都可以看見過於接近自然海岸的道路工程。如果想知道更多關於海岸開發個案,請點選前往》台灣海岸開發個案清單

目前海岸法立法流程走到準備施行細則的公布,在這段法條尚未完備的空窗期,許多大型海岸開發案等著伺機而動,這些開發案大多位在原住民族的傳統領域上,然而原基法的未完整化,讓土地流失更加迅速。請你跟我們站在一起,呼籲有關單位在細則公佈前,停止審查開發個案,並且一起關心保護區的劃設。 

即刻加入守護行列 》》

【拒絕滿地開發挑戰海岸法,請支持連署!】

面對東海岸仍然不斷冒出的大型飯店開發案,我們呼籲主管機關不應當成為幫兇,請填表連署!

連署訴求:主管機關停止審查開發案,等等海岸法!小力量!大支持!

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