保護學童健康，讓大高雄四萬五千名學童免於毒空氣威脅

高雄市有多少學童每天在高健康風險的環境下就學？根據地球公民基金會的統計，距離高污染的大社工業區、竹後工業區、台塑仁武廠、仁武工業區、中油煉油總廠、楠梓加工區、臨海工業區、林園工業區、大發工業區周界不到3公里的國小學童總數，共約有45000人，其中北高雄約有28000人，南高雄約有16900多人。

這些成長發育中的國小學童與工業區的污染十分接近，暴露在極高的健康威脅下，不僅沒有乾淨的空氣，連「免於毒空氣」的自由都沒有！

地球公民基金會根據高雄市環保局「仁大及林園工業區監測與採樣計畫」（註）所架設的OP-FTIR (開徑式傅立葉轉換紅外光光譜分析法) 連續監測資料統計，仁大站一個月最多曾測到20種化合物，林園站一個月最多曾測到24種化合物；總計自100年8月起，仁大站共曾測得34種化合物，林園站共曾測得42種化合物（請參附件一），其中包括「二甲基甲醯胺」、「醋酸乙烯酯」、「1,2-二氯乙烷」、「1,3-丁二烯」、「氯乙烯」、「環氧乙烷」等都曾超過周界標準，而這些都是毒性化學物質。

地球公民基金會王敏玲副執行長表示，因風向及FTIR設置的座向之故，工業區所排放（或洩漏、逸散）的空氣污染物不一定都在FTIR的量測路徑上，亦即很多污染並沒有測到就已經如此嚴重，實際污染情形極可能遠比監測資料所呈現的問題更嚴重，學童的健康一天都不能等，她呼籲環保局及教育局盡快拿出解決辦法來。

地球公民基金會李根政執行長也指出，這些污染物根本不該出現在我們呼吸的空氣中，更何況是超出周界標準，這都是非常不應該的。

住在大社工業區附近的高雄海洋科技大學沈建全教授表示，搬來此地之後常在夜晚聞到臭味，苦不堪言。他指出，仁大站的FTIR經常監測到「二甲基甲醯胺」濃度超過周界標準（200ppb），100年8月至101年10月這14個月的測值中，最大濃度曾達到1623.65ppb（101年5月），已超過周界標準8倍以上，但測站地點與周界間尚有數百公尺的距離，亦即周界的實際濃度極可能遠高於1623.65ppb（請參附件二）。大社工業區的三芳化工日夜都生產二甲基甲醯胺，最為可疑。

地球公民基金會指出，「二甲基甲醯胺」是一種常用的溶劑，有魚腥味或微弱的胺味，經由吸入、皮膚接觸將使人體中毒，屬於列管的第二類毒性化學物質，具有慢毒性，有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突變或其他慢性病等作用。

OP-FTIR測站架設在高雄市楠陽國小，楠陽國小的校長陳宗逸表示，工業區汙染影響大楠梓、大社、仁武等地，為了維護大家健康，請環保局落實執行監測、控管、加強取締及輔導，讓廠商改善設備，建構環保製作流程，以達到符合環保標準為目標，確保大家生命健康安全。

位於附近的高雄市楠梓國小老師蘇義昌表示，教育局應與環保局共同完成「高雄市鄰近石化區學校空氣汙染緊急應變辦法」，並發文要求鄰近石化區學校執行。環保局也應加強巡查石化廠商的廢氣燃燒塔、排放管道，設備元件、儲槽呼吸閥、廢水處理場等，配發不銹鋼真空採樣瓶給高風險的學校，並每年教導教師使用方法。

長期捍衛環境的高雄市議會黃石龍市議員則在記者會中提到，政府早就知道石化業的污染很嚴重，但很多石化業的老闆都跟政府有關，人民要覺醒，乙烯不要再大量生產了。他表示環保局責無旁貸，應查明污染元兇，還給社區民眾健康，而教育局也應積極關心學童此嚴重問題。

地球公民基金會強調，工業區附近空氣中的這些揮發性有機化合物( VOCs ) 具有滲透、脂溶、揮發等特性，透過接觸、呼吸等方式將引起人體呼吸道、肺臟、肝臟、腎等病變，有些化合物甚至會造成淋巴腺癌和引起肝臟血管腫瘤等，儘管是低濃度的長期暴露，學童健康都堪慮。

我們呼籲：

• 高雄市環保局應公布近年來對這些工業區的查處、開罰情形，並儘速抓出污染元兇、嚴懲不法，對污染的累犯應勒令停工。
• 當FTIR偵測到污染物的濃度已超出周界標準，或氣象條件不利於擴散時，環保機關更應加強對各工廠的抽查、採樣與檢驗，為學童與民眾健康嚴加把關。
• 高雄市教育局應與環保局邀集處於高風險區的學校，研擬緊急應變措施，提供SOP手冊並舉辦演習等，務求學校師生均熟悉應變與自保之道，以防止類似「潮寮事件」的傷害再度發生。
• 經濟部工業局應嚴加督導工業區的廠商做好環保工安工作，除了嚴禁偷排、杜絕洩漏與逸散之外，應確實做到污染減量。
• 高雄市空污問題嚴重，不僅污染長年超標，尚有多種毒空氣的威脅，危害甚巨。地球公民基金會呼籲立委盡速排除障礙、修改空污法，要求環保署盡早實施中南部空污總量管制，積極達成空污減量，還給人民乾淨的空氣。

註、本項監測計畫之OP-FTIR儀器架設地點為楠梓區之楠陽國小及林園區之中芸國小。本計畫之實施乃因工業區附近居民經常聞到臭味、不斷陳情，高雄市議會黃石龍議員於質詢時要求而設。

延伸閱讀

• 學童受空污影響分布圖