我們一年可以呼吸幾天乾淨的空氣?

你可曾想過，一年之中，我們可以呼吸幾天乾淨空氣？

倘若暫以台灣目前使用的空氣污染指標（PSI）來定義，剔除PSI 50以上的普通及100以上的不良區間，將PSI 0-50（良好）視為乾淨空氣或好空氣，那麼，以去年（2012）一整年來看，台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、屏東縣呼吸到好空氣的比例不到五成，而嘉義縣市、台南市、高雄市呼吸到好空氣的比例更不到三成（註2）。

而上述指標是以懸浮微粒(PM₁₀)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及臭氧濃度等數值換算來的，並沒有納進細懸浮微粒（PM_2.5）的數值，未來若將細懸浮微粒的污染計入，中南部民眾將瞭解，自己所呼吸到的好空氣比例其實更低。

空品達「不良」的地方大多在中南部

今年（2013）以來，空氣品質達到不良（PSI >100）的地方又是哪裡呢？筆者統計2013年一月到八月空氣污染指標達不良的站日數（註1）發現，空品不良的站日發生在中南部地區的比例高達74％（表一）；九月及十月中南部懸浮微粒或臭氧的濃度也時常超標，民眾呼吸的空氣品質可說是遭透了。

為了改善中南部空氣污染的問題，地球公民基金會於2011年11月辦理座談會，邀請環保署空保處謝燕儒處長到高雄，筆者當面提出空污減量的要求，呼籲盡快實施空污總量管制。

2012年5月，我們到高雄市議會前靜坐，讓議員及市長聽到我們要乾淨空氣的心聲；8月，我們成立義工小組討論空污問題；10月，我們在高雄街頭發起連署，主張政府應盡快公告實施空污總量管制，並以更積極、更具減量成效的辦法改善空污；同年11月22日，我們在台北召開「爭取空污總量管制、空氣品質即時播報」記者會，向經濟部呼籲：高屏人不要再吸工業廢氣，我們要乾淨空氣！

等不到政院版空污法修正案

今年9月12日，我們再次召開記者會，邀請已經提案修改空污法（表二）的立委林佳龍、劉建國、趙天麟共同出席，要求行政院儘速提出政院版空污法修正案，使經濟部無權阻擋總量管制的公告實施，權力回歸環保署，加速改善空污。

此外，本會亦呼籲環保署檢討各縣市PM_2.5測站設置位置，新增PM_2.5手動測站，並速將PM_2.5測值納入民眾容易參考、瞭解的污染指標系統中。

首位提案修法的立委林佳龍表示，空汙法至今無法落實是對環境正義及區域正義很大的諷刺，立法院開議後他會將本案列入優先法案，逼迫行政院限期提出修正案，如果行政院還是不提，立法院就以原案表決。

高雄市選出的趙天麟委員表示，高雄市議會，不分藍綠都支持總量管制，民間團體也積極倡議多時，只有中央牛步，他也承諾將此案排入優先審理，且要讓這個修正案在這個會期就出委員會！

空氣污染是早在18世紀末就被提出的環境問題，工業發展至今，污染防制技術不斷進步，但它依然是一大問題。我們是不是該思考如何真正從「源頭減量」來努力呢？  畢竟，空污不單會對人體健康造成傷害，對於人以外的動物、植物（當然包括農作物），甚至對各種材料（如輪胎）、建築物都會造成負面影響，誠如本會北辦主任蔡中岳在記者會所言，每個會期，行政院都會有「急迫性法案」，全民的健康才是真正的急迫，畢竟救多少經濟，失去健康就失去一切！

（表一）

2013年1-8月全台測站PSI達不良之空品區及佔比

（資料來源：環保署空品監測網）

（表二）空污法相關條文及立委修法提案之日期與內容整理

【註】

1. 站日數:空品不良「站日」指空品測站PSI達不良等級之日數，一個測站有一天空品不良即記入一個站日。

2. 2012年PSI良好日數不到50%之縣市：台中市42.30%、彰化縣39.75%、南投縣33.47%、雲林縣33.38%、屏東縣 45.02%，PSI良好日數不到30%之縣市：嘉義縣28.96%、嘉義市24.04%、台南市27.20%、高雄市29.58%。筆者整理自環保署空 品年報。