日月光達不到國際供應鏈低標，談何復工？

日月光廢水汙染事件，暴露出電子產業鏈環境管理的問題，地球公民基金會與國際責任科技運動網(International Campaign for Responsible Technology, ICRT)於二月時串聯18個國家、50個國際環保與勞工組織召開記者會，公佈日月光二年25次污染違規記錄及其採購商名單，呼籲採購商別盡信認證或書面報告，應擔負產業鏈管理職責，不要成為污染台灣環境的幫兇。這個行動獲得電子業知名品牌大廠重視，歐洲國家基金創投公司(GES)也來信詢問相關資料。

記者會後，地球公民與ICRT執行長泰德‧史密斯(Ted Smith) 陸續得到國際品牌大廠CSR部門、環境健康與工安部門、供應鏈管理、投資關係部門或媒體溝通部門的回應。Apple、Intel及Maxim回覆如下:

1. Intel：Intel 對供應商在環境與勞工法規上都有非常明確期待，正在調查日月光情形，並努力確認日月光符合環保法規要求並改正其污染錯誤。
2. Maxim：日月光發生污染事件後，就已轉單給其他廠商。日月光污水處理未完全改善，且未經第三方機構認證前，不會回單給日月光。
3. Apple：已將日月光污染訊息轉給NXP、Sony、Intel及電子業公民聯盟(Electronic Industry Citizenship Coalition, EICC) 。並透過EICC將相關資訊轉給8家與日月光有商業往來的企業會員。Apple希望與地球公民持續對話，掌握日月光污染改善進程與狀況，並洽談與第三方公正環保團體合作的可能性。

ICRT成員、地球公民基金會董事邱花妹指出，蘋果、Intel 迅速回應台灣與國際環保勞工組織要求日月光徹底負起對環境、社區居民與勞工的責任，符合國際社會對電子大廠應負起社會責任的期待。1990年後期以來，一波波國際倡議運動要求品牌大廠負起環境與社會責任，促使今日Apple及Intel等大廠提出供應商行為準則。曾代表地球公民基金會出席2011年聯合國於維也納召開的「電子及電器產品生命週期毒化物國際工作坊」，邱花妹指出，面對棘手的電子業毒化物管理問題，國際間逐漸形成的共識，不只在於從產品生命週期的角度達到移除、替代及完善毒化物管理的目標，更強調要確保環境、社區居民與勞工的健康與知情權。肯認利害關係人，落實資訊公開、公眾監督，環境保護與勞動權與職業安全健康等，已經是國際間要求企業落實社會責任的重要共識。

地球公民基金會主任蔡卉荀指出，Apple、Intel等大廠對供應商行為的要求，尚未完全達到國際間對科技電子業落實環境改革的期待，但部分要求則已經超越國內法規規範。遺憾的是，日月光污染事件從爆發到進入復工審查的過程，在落實資訊公開、肯認利害關係人與公眾參與部分的表現，幾乎是繳了白卷。

依據Apple的《Supplier Responsibility Standards》、Intel的《Accelerating Supplier Sustainability: From Compliance to Maturity and Collaboration》進行評估，O表示有較具體的規範、▲表示沒有明確規範或資訊不清楚、X表示沒有做到。但這僅是準則內容的評估，實際上Apple與Intel是否確實要求供應商，並不在此評估中。

日月光目前已經有條件通過水污染防治措施及污泥清除計畫，但他並沒有主動對社會、社區及下游受影響的農漁民說明其污染改善作為，也沒有建立民眾雙向溝通管道，更沒有提出後續社區參與監督管理的機制。而高雄市政府目前正在進行的復工審查，其程序及進度如下圖，這個過程都在環保局內部進行，除了簡短的審查結論，什麼也沒對外公開，而且只審查環工技術問題，並未要求日月光負起企業責任。這一切引起地方居民、農漁民組織和地方環保團體的憤怒不滿。

我們深信，兼顧環境永續與社會公平的企業才能創造好生意。國際買家也都在看日月光在環保與社會責任方面是否有達到標準，也在看台灣的政府機關如何協助日月光改善。因此，我們呼籲：

1. 日月光應主動做到資訊公開與公眾參與，以符合國際要求，否則無法挽回商譽；
2. 高雄市政府應從完善環境治理的高度，要求日月光等違法企業負起環保與社會責任，不應以法規沒有規範為由，侷限在環保局的環工審查，這樣反而會害到日月光。
3. 環保署應檢視當前法規與國際改革趨勢的落差，進行相關修法，提供地方機關更可靠的執法工具。

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