動身守護環境 打造美好台灣
2021地球公民基金會年度報告
本土專業
理性堅定，促進社會對話
動身護土
行動有力，帶來正面改變
公正獨立
財務自主，經費來自大眾捐款，不接受政府補助
深化民主
堅持環境與世代正義，壯大公民社會
2021年地球公民影響⼒
地球公民是台灣第⼀個透過⼤眾募款成立的環保基金會，我們公正獨立，經費來⾃⼤眾捐款，不接受政府資助，即將邁入第 15 年。
2021年，台灣與全球許多國家，陸續宣布將在 2050 達成淨零排放，這是⼈類能否扭轉氣候變遷的關鍵時刻，做為台灣本土專業的環境組織，我們長期關注山林國土與花東永續、⼯業污染、能源轉型等三⼤範疇，幾乎對應了到能源、產業、交通、森林碳匯等所有攸關淨零排放的領域，我們正從台灣本土的議題出發，加入了全球為減緩氣候劇變而努⼒的⼀員。
這⼀年來， 地球公民持續透過調查研究、揭露環境問題、提出解決⽅案，從事教育推廣、集結公民⼒量，打造美好台灣。每⼀個⼩⼩或巨⼤的改變，有賴於所有專職努⼒投入，背後則是董監事、義⼯，與社區、公私部門、友好組織、學者專家的參與，更重要的是捐款⼈的支持，群眾參與發聲，共同成為正向改變的⼒量。
地球公民深信每個⼈都可以為環境付出⼀份⼼⼒。
唯有支持永續發展的強⼤社會⼒，才是根本打造美好家園的基石。
請加入地球公民守護環境的⾏列！⼀起壯⼤台灣環境⼒！
全體董、監事、工作同仁 2022年1月
守護山林與農業⽣態環境
台灣是個高山之島，森林與水資源是島嶼的維⽣命脈，我們無法獨立於山林而⽣存；農地與農業環境的健康，攸關國⼈的糧食與食品安全。雖然社會總是解讀環境保護與經濟發展是衝突關係，卻忘了永續正是發展的基石，我們努力爭取符合世代正義的發展方式。
地球公民關注山林保育與礦業改革，5 年內成功推動礦務局收回 81 個礦業權，正持續推動礦業修法。
我們第⼀個發起行動整頓農地違章⼯廠的環境組織，終於讓政府從半世紀以來的不作為變成有作為，在遏止新增建農地⼯廠發得相當進展。
整頓失控的農地⼯廠
● 2020年疑似違章⼯廠新增面積較前⼀年度減半。● 阻止 700 家農地非農⽤的廠房接水接電。
● 推動全台縣市政府針對 300 坪以上農地違章廠房查處法規修正，只要⼤型農地違章都有法可罰。
● 促成經濟部每月公開新增、中⾼污染査處、低污染納管進度 及清冊等資訊。
●「違章⼯廠回報系統」網頁，進站⼈數近 3 萬⼈，累計回報共 1112 件，檢舉 422 家⼯廠。促使全台 837 件農地違章鐵皮屋 檢舉案 100% 被查處、勒令停⼯或開罰。
礦業改革
● 5年內成功推動礦務局收回 81 個礦業權、修改 ⾏政⽂書，令企業需負責關礦後之環境整復、 並承諾提高部分礦業權費。
● 促使執政黨立委共同召開記者會，表達修改礦業法已有高度共識，因應亞泥展限案判決結果出爐，僅剩兩爭點需協商。
● 透過監察院揭露永侒礦場案之違失，促成礦務局承諾檢討無採礦實績、不合時宜的礦場退場機制。
森林政策+國土計畫監督
● 實地考察經濟林案場，扮演森林認證第三⽅角色，提供林務局國產材政策與執⾏面建議；
● 透過關注台北市立美術館雙年展碳中和案，促成台北市林業論壇、北市啟動公有林政策白皮書；
● 參與科技部TSH森林⽣態系平台，和林業官員、學界探討從淺山到平地的森林政策。
● 舉辦國土論壇，蒐集專家學者與營建署對違章⼯廠的觀點與資訊，持續與經濟部釐清協調；完成⼀階環評制度研究之實務論⽂，並於STS年會發表。
花東海岸與環境監督、在地培⼒
● 與台東在地部落及夥伴共同監督黃金海、滿地富等⼤型開發審查及杉原海水浴場開放情形；啟動觀光局土地問題檢討專案；協助台東縣政府推動海岸在地管理計畫。
● 追蹤監督台東知本光電、花蓮水⼒電廠、台泥燒垃圾等爭議，以及地熱、花蓮光電⾃治條例等再⽣能源相關發展，並與東華⼤學CIRES中⼼積極研討農地光電評估與監督⽅法。
● 參與各式花蓮公部門會議建立溝通管道；於花東條例研討會發表花東辦公室10年倡議經驗。
面對氣候緊急時代，推動能源與產業轉型
因應全球氣候變遷，能源與產業轉型迫在眉睫！地球公民和台灣社會共同確認了非核低碳的轉型路徑，關注氣候法案、淨零排放路徑，推動與環境、農漁業共融的再⽣能源，成功提高屋頂光電設置目標，關注綠色運輸，致力打造永續的環境與社會、經濟體系。
做為從高雄起家的全國性環境團體，我們深知環境災民的痛苦，持續推動改善⼯業、空氣污染，從個案到法制，正視環境不正義。邁向循環經濟的產業轉型，做出指標性的貢獻。
否決核四公投，邁向非核家園！
● 擔任全國廢核⾏動平台核⼼⼯作團隊，舉辦活動、記者會，製作網頁與論述資料庫，出席電視說明會，進⾏破百場能源教育演講，投書並回應輿情。12月18日公投結果有 4,262,451 張不同意票，否決了核四重啟。徹底終結了糾纏台灣數十年的核四夢靨。● 擔任屏東縣核安監督委員會與⾏政院非核家園⼩組諮詢委員，舉辦核三除役環評⼯作坊，與恆春居民共同監督核三除役，並促使 屏東核安委員會增聘 1 席恆春代表。
邁向2050淨零排放的法案與能源治理
● 監督氣候變遷法修法，與友團提民間版本；擔任宜蘭縣、台北市、高雄市氣候變遷治理相關委員，於氣候治理會議提出建言；參與中央淨零碳排⼯作圈討論，並與地⽅政府溝通綠電建置與節電計畫。
● 關注綠色運輸，促成環保署停止補助燃油機車汰購，協助中央、地⽅運輸減碳路徑溝通。
● 舉辦對焦會議，協助社會釐清天然氣第三接收站及藻礁保育，對當前台灣 能源轉型的影響，提出公投案建議。
提高屋頂光電，推動光電環境檢核
● 促使⾏政院 2025 年屋頂光電設置目標增至 8 GW、規範⼯業區新廠商設置屋頂光電比例。
● 監督漁電共⽣環社檢核推動情形，督促能源局完善因應對策指引及公積金機制。
● 參與科技部TSH森林⽣態系平台，和林業官員、學界探討從淺山到平地的森林政策。
● 串聯東華⼤學光電研究計畫，透過⼯作坊等活動，與各界持續探索兼顧環境與社會經濟的地面光電發展路徑。
清淨天空+產業轉型
● 倡議高雄市鋼鐵業空氣污染物之加嚴管制，並成功加速法制化與公聽研商程序。
● 促成橋科開發案承諾保存有機棗子園、成立草鴞保育⼩組、確保淨零碳排路徑。
● 成功促成仁武與⼤社⼯業區有害空污減量，降低仁武、⼤社、楠梓、左營社區居民的健康風險。
● 促成環保署發布「固定污染源有害空氣污染物排放標準」、核定「高雄市電⼒設施空污排放標準」。成功阻擋環保署調降夏季空污費。
● 促成高雄鳳山的交通空品監測站從15公尺高搬移至平地，以及⼤社⼯業區周界增設揮發性有機物空污即時監測系統；持續監督恆春站更改位置，以如實反應空污。
● 監督中油三輕更新環評承諾落實提高儲槽沈陷安全評估標 準與監測頻率；提前完成污染防制設備裝設，降低油槽區 VOCs ；公開監督會議資料。
教育推廣—公民參與
地球公民深切體認：環境的永續有賴於強⼤的社會支持和公民參與。2021年地球公民的對外演講 283 場，觸及超過 2萬3千⼈，舉辦多場論壇和講座，到外擺攤，努⼒傳遞理念和知識，並以⼩型營隊帶領公民考察與體驗議題現場；不斷促進公民參與公共政策的討論。我們以⾏動揭露環境議題的真相，並提出解決⽅案，爭取公眾的支持、政府重視。2021年共召開 41 場記者會、19 篇聲明稿，26 篇投書，平均 5 天就有訊息曝光於⼤眾媒體，同時，我們也努⼒經營官⽅臉書、網站等⾃媒體，將第⼀⼿的環境資訊傳遞給社會⼤眾。
《森之旅系列》講座
從凝視一顆顆小小的橡樹果實，到眾人邁步走向美濃里山！森之旅系列講座因為線上舉辦突破了空間限制，幾乎每場都突破 400 多人參與。我們邀請尋找台灣最高樹的徐嘉君，讓大家一覽樹冠層上風景。
第二場創造討論國產材政策的空間，當林業業者、林務局官員加入對話，許多專業分享和觀點帶來熱烈討論。第三場是殼斗科植物的盛宴，宮崎駿電影《龍貓》中的可愛種子彷彿透過螢幕走入生活中。
最終場我們啟動在地行腳，從線上講座轉成戶外活動，新的契機讓我們相遇更多夥伴，了解美濃里山的經驗讓我們對人與自然的共好關係有更多想像。
志工聚會
“Work hard, play hard.” 是我們的最佳註解，怎麼會有一群人以討論議題、激盪想法為樂呢？地球公民的志工聚會陸續由志工選擇主題，卻不約而同指定「超硬議題」。然而不同於倡議現場的肅殺氣氛，聚會是在輕鬆卻專注的步調下交流。
志工們是組織投身改變世界時不可或缺的一股力量，我們期待一起行動、一起成長，即便今年因為疫情多數聚會以線上舉辦，但也正是如此讓位處高雄、台北、花蓮三地辦公室的志工們有相遇機會。
高師大執行跨領域美感教育計畫
二日的線上課程從生活中會遭遇的旱災停水切入氣候變遷的日常性，並且見樹又見林地說明能源與產業中哪些關鍵導致氣候危機，以及個人行動在低碳運輸和節能上如何參與改變。
另外再搭配創造性課程發展，用設計思維和對美感的掌握，讓這些對環境議題積極的的中小學老師與師培生發揮想像力，構思出精彩的教案與遊戲。
大港開唱反核裝置藝術設計
2021年是福島核災發生 10 周年，日本已一掃福島核災陰霾，告訴世人福島已經回歸正常。但在種種紀錄和現況看來，許多家庭因為家鄉核輻射仍超出標準值，仍無法回鄉生活。
我們邀請高師大跨領域研究所專業團隊一起思考、設計，製作裝飾物，讓參與大港開唱音樂祭的民眾，透過展覽，進入福島十年的時光隧道內，一探核災歷程。
「農地工廠回報系統」第100次小聚
被暱稱為 Disfactory 的農地工廠回報系統，是由g0v台灣零時政府社群和地球公民基金會共同開發。參與者們每週三來到台北辦公室小聚，熱烈討論後在鍵盤前敲出程式碼，打造出工具讓遭受工廠干擾的地方居民可以匿名舉報。
本專案前後有數十位工程師、設計師和各路才華洋溢的社群參與者貢獻心血，百次小聚現場溫馨熱鬧，說明了本會深信的一句話「專業的環保團體＋公民行動，是改變世界的最大動力」！
《福島媽媽》紀錄片全台放映
不同於一般議題討論活動，本次全台同步放映嘗試邁向跨界思考。當福島母親們的臉孔在螢幕上逐漸清晰，影像駕馭了複雜的一切，貧窮、工作、育兒環境......如同參與映後座談的高雄醫學院性別研究所李淑君副教授指出，福島事件產生資本與社會經濟地位與資源的對比，在性別資源不全情況下也容易形成權力暴力。本次放映一推出就報名額滿，讓我們期待將來帶來更多跨界觀看議題的活動現場。
線上記者會與活動的數位化
如何進行一個連線五地、即時問答的線上記者會？過去我們從未想過有天要面對這種技術鴻溝，但隨著宣布三級警戒到防疫成為日常，地球公民順利度過數位轉型挑戰，不只成功舉辦線上記者會，也將演講、論壇、各類組織事務......轉往數位進行。
這讓過去場地大小侷限人數的條件消失，因此活動也都更完整地發揮知識分享、概念交流的意義。地球公民努力邁向數位化，讓人與人的連結、理念的擴散不會被時代淘汰。
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場對外演講
場記者會
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地球公民財務公開透明，經費來⾃社會⼤眾捐款，不接受政府資助。
感謝捐款會員的定期定額捐款，十⽅⼤德的隨喜善⼼捐助，我們在 2021 年共同守護了台灣環境。 2021年財務報告經送主管機關備查完成。(111/6/15環署綜字第1111081662號函) 2021年收入18,951512，支出17,983,308，經費運用的比例如支出分佈圖。 完整收支報告
