編定、地目

每一塊地的「編定」或「地目」，是依照現行的區域計畫法給每一塊地一個分類，是管理非都市土地的手段，用以掌握內每一筆土地使用狀況，並作合理之用途分配，達到管制的目的。

部門、部會

指的是同一件事情，都是指政府機關中分別擔任不同職務的單位，例如負責交通的交通部、負責經濟發展的經濟部，就是不同的部門/部會。

功能分區

國土計畫將土地依自然環境特性、空間佈局中被賦予的角色劃分為4大功能分區——基於保育及保安，不能開發或有條件才能開發的「國土保育地區」；陸地之外的「海洋資源地區」；因應發展需求、城鄉發展願景的「城鄉發展地區」；以及最後也是較常出現爭議，保護重要農林漁牧生產環境的「農業發展地區」。

各功能分區之下，則將依環境敏感程度或農地生產資源條件、都市發展需求再予以分類。

國土計畫處理的不是「不合法」，而是「不合理」。「違建」，就是土地的「違法使用」，在沒有國土計畫的現況下就有法源可以解決，解決問題的方法不在法律怎麼訂，而是政府要積極執法，如果訂法律卻不執行，法律怎麼規定都沒有用。

簡單來說只要是合法使用「現在在做什麼，以後就都可以做什麼」。就土地算被劃入「國土保育」、「農業發展」等對開發管制比較嚴格的區位，仍然可以持續既有的合法使用，建築用地就可以改房子，農地就可以耕作。

而為處理《建築法》前，不在合法建築用地上的合法建物，未來被標示為違規使用，目前地方政府也刻正開放所有權人向地方政府提出申請，以進一步地保障民眾權利。

不會劃好就不能改！雖然公告後的國土計畫、國土功能分區圖具有法定效力，不得任意變更功能分區、分類。修改的方式除了直轄市、縣（市）國土計畫依法每5年通盤檢討一次；同時，鄉村地區整體規劃，也有提供其他因地制宜的修正管道。

所有現在的合法使用都不會受到影響。在既有權利的保障下，國土計畫的上路不會有負面影響，反而是藉由計畫辦理的過程，許多合理但不合法的使用，有了討論、解決的空間。

過去區域計畫的管理邏輯，只看單塊土地的使用，因此非常容易變更地目，但實際使用缺乏彈性空間，可能造成合理但違法的使用。而「國土計畫」最重要的概念，除了以計畫引導土地使用之外，也在制度中設計了許多因地制宜的調整方式。

另外，也因為計畫引導、不得任意變更的規範，民眾不用擔心，自己的土地突如其來的面臨開發迫遷；也較不會面臨隔壁土地使用不相同而產生的影響。

「國土計畫」的實施是重新建構國土秩序的開始；不得任意變更功能分區分類，也對於守護農地邁向國土永續至關重要，而永續國土也才是我們可以持續有品質的生活在這片土地上的關鍵。

查詢功能分區，可至【國土規劃地理資訊圖台】，查詢功能分區分類的容許使用項目，可至【國土計畫土地使用管制專區】查詢「容許使用情形表」。

可以參考環境資訊中心的專題報導總整理