史上最黑暗的一頁--記2012美麗灣環評

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文/蔡中岳（地球公民基金會花東辦主任）

2013 年 03 月 01 日

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攝影：林邵橘

12月22日傍晚，又是如同當年通過環評該死的星期六，從場內、舞台上聲嘶力竭後，用殘存的餘力與同事斐悅確認完會後新聞稿，氣力放盡地攤坐在台東縣府前，戰後的馬路上。雖然近年重大案通過的環評幾乎都是「史上最黑暗」，但如此蠻橫誇張、無視程序的環評，絕對可在東海岸開發史中，寫下充滿紀錄的一章。

作為核心策略團體的我們，雖然在這次違法環評前喊出「一方有難，八方來援」的口號，不過從地方氛圍評估，卻詭譎多端、充滿變數；地球公民從高雄、花蓮共發了兩台遊覽車聲援，直到進入環評現場前，在都蘭部落耆老的祝禱與人民的加油聲中進入會場，才真正感覺到踏實的力量。但在台東縣政府頻頻修正規則的情況下，會場內上演的正是一場18人對無限大的爭論。

會議時間一到，主席拿起麥克風後，我方律師就提出程序問題，質疑是否有到法定開會人數，出乎意料的，台東縣政府竟然一開始就想先以身試法，在不達法定人數的狀況下就開會，被抓包後只能等還在火車上的環委抵達；此時支持方的議員開始挑釁，甚至公然以議員的身分企圖指揮警察把提出程序問題的夥伴帶出場。而在委員抵達後，我們仍以程序問題質疑縣府身為BOT的共同角色，為什麼還是可以有三名代表擔任委員，但主席不肯回答此問題，並指揮警方抓人，衝突一觸即發！率先被警察抬出去的正是我，在會場門口拉扯時，一群有報名、想開會卻臨時被縣府擋住的年輕人跳窗進來，正當一切兵荒馬亂之際，卻聽到喇叭中傳來美麗灣代表的報告聲。沒錯，他們自頭到尾都想在混亂中走完程序、閃開法令規範，占據這片沙灘然後獲取私人利益。

一片慌亂中開始的環評，過程當然荒腔走板，環評委員、支持方民眾對我方夥伴直接人身攻擊、不斷嗆聲，卻不見阻止；就在所有問題提出完畢後，主席公然指示美麗灣代表「簡單回答這些疑問就好！」，而開發單位也迅雷不及掩耳的在主席指示下簡單回應，會議瞬間進入閉門討論階段；我方才剛喊出「爭議未決，繼續審查」！一溜煙的，主席竟然帶著委員們躲到沒人可以進入的小房間秘室審查(協商!?)，媒體朋友高喊「還我新聞自由」，但依舊被拒絕於千里之外。

二十分鐘後，跑掉的委員們再回到會場，如同在後續新聞中所報導的，一個早已做好印刷的紙張上面寫著”有條件通過”的大字，我們悲憤地用殘存的力量喊出「違法環評，台東之恥」，嘗試以行動對抗結局，但仍無力回天。

無力地滑動不斷傳來簡訊聲的手機，「怎麼辦？」、「不要讓小人得志」、「好好睡一覺」等字句，我們氣憤、難過、無奈，卻也阻止不了這場吃相難看、強力護航、先蓋好才環評的鬧劇；然而台東縣府遲至二月五日才公告這場環評結論，一切的紛爭只能留待後續的再次訴訟。

2012年，地球公民為了反美麗灣，總共寫了21篇新聞、聲明稿、串連友團辦了11場記者會。在違法環評前，更連續串連召開學界、法律界、藝文界各領域的聲援記者會，召集眾多策略會議，評估外在情勢與內在戰力，規劃各式如在台北的佔領美麗華、美麗信酒店等行動，並動員近半數的同事以及廣大的志工群們參與環評會議。無論是會場內的頑強抵抗，或是會場外的聲援讚聲，都展現了強大的動能。做為整體守護東海岸行動的策略核心，無非是期待把守住每一關可以擋下不當海岸開發的契機。

老實說，這是一場已經輸了的仗，但大家仍為了捍衛最後一絲公平正義與法治奮戰不止，過去的沙灘、防風林上，早就長出不屬於Fudafudak的飯店，必須承認縱使拆了這棟醜陋違建，仍無法恢復記憶中的那片美好。不過這仍是守護東海岸重要灘頭堡，如果連違法罪證確鑿的渡假村都可以闖關，那拔山倒樹而來的開發建設，仗著其一切合法的過程，將沒有停損點的佔據海與人生存的空間。

環評通過的隔天，我們仍然密集與台東夥伴閒聊，為了昨日的療傷，也為了日後的戰鬥。夜晚回到花蓮家中，媽媽罕見地給剛踏入家門的我一個擁抱，她在電視裡看到我在場內被抓走、哭泣、嘶吼，只想給我個溫暖。對於台東出生、長大的媽媽來說，那片沙灘是她與家人兒時的記憶，每當坐著碰跳的客運越過中華大橋，就知道離杉原不遠了，從黑白相片裡我看見燦爛笑容與玩耍後的意猶未盡，也因此童年的我也曾去那露營、與海相處。坦白說，反美麗灣的我確實存有私心，貪圖將這一片美好山海留給下一代及下一代；為了這樣的貪心，我們只能繼續努力。