【聲明】地球公民參與「反服貿行動」的角色及訴求

從去年開始，地球公民基金會加入了反黑箱服貿民主陣線的行動，在這個運動中扮演著支持和聲援的角色；在318青年佔領立法院後，則在場外與NGO、學生、公民共同支持議場內的行動。

做為一個環保團體，為什麼開始關心經濟貿易方面的跨國協定？
我們可以從環境基本法第二條的定義來談談這個問題。

「本法所稱環境，係指影響人類生存與發展之各種天然資源及經過人為影響之自然因素，包括陽光、空氣、水、土壤、陸地、礦產、森林、野生生物、景觀及遊憩、社會經濟、文化、人文史蹟、自然遺蹟及自然生態系統等。永續發展係指做到滿足當代需求，同時不損及後代滿足其需要之發展。」

這些陳述相當程度代表當代對「永續發展」的範疇界定，要達成環境保護，無法自外於社會、經濟、文化。

地球公民所關切的工業污染、山林水土的保護，乃至反核運動等，無不涉及國家的產業經濟政策，以及背後的政治角力或分贓；而各種公民運動的過程，不斷要求政府要落實公民參與、資訊公開，更是深化台灣民主的重要工作，因為我們深知，只有落實民主，才能確保環境不會在黑箱作業中，被財團和政客出賣。

「兩岸服務貿易協議」影響層面含括勞工、弱勢、環境、經濟、民生、教育、交通、外交、醫療...等等重大議題，但執政者將其曲解為行政命令，在與中方簽定前沒有遵循公開討論的國際程序，並撕毀立院的朝野協商，拒絕逐條逐項審查，使用各種方式排除民主體制，並且拒絕所有重回民主機制的意見，致使國家進入憲政危機。

當代議制度與各種體制內管道都被執政者漠視、打壓、利用時，人民為了捍衛財產權、工作權、生存權，以及參與權、反對權，所能採取的行動已經不多，占領行動就是人民以行使抵抗權的方式，要求國家重回民主憲政之軌道。遺憾的是，許多主流媒體刻意放大、抹黑「佔領立法院」是暴力行為，視這個行動的非暴力本質、價值與歷史意義。如果執政者願意出面回應，國會不會被佔領這麼久，換言之，真正讓國會停擺的是這個不願出面的政府。

地球公民一直認為運用國會槓桿從問題根源的政策和法規著手，是解決環境問題的必要途徑。但長期以來國會亂象叢生，關說、密室協商、執政黨立委「只見黨意，不聽民意」，美牛案及此次的服貿更是視程序如廢土，這才是真正的暴力。

偏離的民主需要被拉回來，立法院前的人們正在努力，而我們必須一起努力。下面是這一兩年，我們負責國會政策研究員所寫的文章，可作參考:

• 通訊19期：核四公投生變國會生態亂象 
• 通訊18期：立法院的眉眉角角 
• 通訊17期：國會議事品質低落立法制衡行政的體制已經失靈 
• 國會觀察：捍衛環境得在亂中理出頭緒 
• 國會觀察：挑戰全球最爛國會？強烈譴責立法院召開臨時會！
• 國會觀察：不務正業瘋選舉？

然而，地球公民深刻地體認到，在改革倡議的同時，我們不應、也不會放棄與政府單位進行溝通對話的可能性。因此，我們殷切期盼政府能夠正視此次佔領立法院行動的共同訴求，讓事件儘快落幕。

一、召開公民憲政會議

因應當前憲政危機、馬英九統治正當性之喪失及國家發展方向困局，我們要求朝野政黨應協商召開涵蓋社會各階層廣泛參與之「公民憲政會議」。

二、退回服務貿易協定

三、本會期完成兩岸協議監督條例立法

1.本會期完成兩岸協議監督法制化。在法制化完成前，立法院應先退回兩岸服貿協議，不應審議。

2.在法制化完成前，台灣政府不得與中國政府協商或簽訂任何協定或協議。

3.民間團體已經提出「兩岸協定締結條例（監督條例」草案，呼籲朝野黨團及朝野立委提案、連署並承諾積極推動本會期完成立法三讀。

四、呼籲朝野立委響應民間訴求

感謝您對地球公民基金會的支持，我們深知，唯有更多的人投入公共事務，社會才能夠不斷向前邁進。
懇請您持續支持此次「捍衛民主、退回服貿」的歷史性公民運動。

地球公民基金會執行長 李根政敬上2014.3.27