投書：江內閣 快盤點社會成本
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文 / 王敏玲（地球公民基金會副執行長）
大過年油價照漲不誤，引發民怨四起，此外，近年不斷上漲的健保費也在前閣揆陳冲所謂「沒有掌聲，但非做不可」的改革下實施，新上任的江內閣如何接招，拭目以待。人民荷包不斷縮水，若健康還不斷被侵蝕，又該怎麼辦？
農曆年前報載南亞塑膠樹林廠涉嫌偽造空污排放數據，短繳大筆空污費，新聞見報後，臉友熱烈討論，不解重重官署為何多年來無人能識破？石化廠在台灣獲利驚人，所製造的空污卻造成當地和下風處居民的健康損害，因而就醫所耗費的健保資源等社會成本，數十年來從未被盤點與量化。
據了解，新北市屬於二級空污防制區，依規定，此防制區的固定污染源排放1公斤的硫氧化物只須繳納7元的空污費，氮氧化物則為8元，而石化業最令人厭惡的揮發性有機化合物，排放每公斤也只要25元。
徹底體檢工廠污染
硫氧化物與氮氧化物皆為細懸浮微粒（PM2.5）之前驅物，世界衛生組織（World Health Organization，WHO）今年1月底才發布報告指出，長時間的暴露會引發不良生育結果、兒童呼吸道疾病、動脈硬化等，也會影響神經系統、認知發展。而揮發性有機化合物則是臭氧的前驅物，危害都很大。但上述空污費，還能再打4到8折，只要工廠裝置控制設備或將製程改善至一定條件。
數十年來，倡議人士早就質疑，為什麼資本家付了費就能污染我們的天空、傷害我們的肺？工廠裝置防制設備或將製程改善，難道不是應盡的本分嗎？台灣地狹人稠，污染大廠常與社區、校園比鄰，經年累月承受污染的人不計其數，許多民眾明知健康深受污染影響，卻不一定有能力搬離，一人病痛，全家受苦，如今，連健保費都快繳不起的弱勢者也愈來愈多，誰來幫他們想辦法？
當各種疾病與空氣污染的相關性已不斷被證實，筆者呼籲有總統志願的江院長，徹底體檢全台大工廠的污染排放情形，盤點污染所造成的環境代價與社會成本，精算污染導致的健康傷害、醫療負擔等等，並研擬如《菸害防制法》中的健康福利捐等辦法，納入健保歲入。畢竟，整個社會為了成就繁榮，已經優惠大企業太久、壓迫弱勢者太多！
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