蘋果投書：誰讓土地暴政永無止盡

文/廖本全（台北大學不動產與城鄉環境學系副教授、地球公民基金會董事長）

當土地成為純粹金融資本，當區段徵收成為土地開發與炒作的利器，當開發拓墾力量可以集體掠奪不屬於自己的東西，當政府設下騙局宣稱爭議化解，當人民的家園將被怪手輕易摧毀，這真的是殘忍的土地暴政。

名為發展實為炒地

大埔案，是苗栗縣政府圈定竹科竹南基地周邊的非都市土地，將之劃設為都市計劃特定區，全案計劃名稱為「擬定新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區計劃」。但內政部統計資料顯示，2005年苗栗縣都市計劃區之人口達成率僅67.97%，至2010年更降為63.25%，計劃缺口為176513人（計劃可容納人口480300人，實際現況人口為303787人），顯見苗栗縣都市計劃早已供過於求，卻持續變更農業生產地區進行造鎮開發。

另，大埔案是以竹科竹南基地飽和為由進行圈地開發，但實際上在165公頃新訂都市計劃範圍內，僅僅劃設不到28公頃的「園區事業專用區」，顯然是掛羊頭賣狗肉，舉著園區發展的大旗，行都市土地開發與炒作之實。但2007年提出投資意向書的群創光電，已在2010年被奇美電子合併（其後改隸屬鴻海集團），並表明無建廠土地需求，小小的28公頃園區事業原來也是一場虛空。

一個不適當、不合理且毫無開發必要性與正當性的都市計劃案，卻還可以通過，可見台灣的土地開發與炒作，只要是地方強勢、暴力開發集團所要，就沒有拿不到的。
2010年6月9日，苗栗縣政府動用警力以怪手毀田，引發社會關注，7月17日農民夜宿凱道後，8月17日時任行政院長吳敦義（現任副總統）會見大埔農戶代表，在其主持以及時任內政部長江宜樺（現任行政院長）全程參與下，研商結論「其所有之建物及基地同意原位置保留」。

徵地迫遷從沒停止

行政院長能夠下此研商結論，當然是已由內政部先行評估並確認技術上可行。但3年之後，當時的決策者皆已獲得更高的權位，握有更大的職權，難道就可以不用履行當時的結論嗎？上月11日，苗栗縣政府發函要求彭秀春、黃福記、朱樹、柯成福等4戶「於7月5日前自行遷移完成，如逾期不處理者，將依行政執行法執行。」倘若政府真有誠意退地還農，絕對不會是這樣的結果。

3年前的大埔怪手毀田沒有結束，徵地迫遷從沒有停止，當時媒體「剝削、掠奪、踐踏、凌虐、蹂躪、摧殘」的形容詞，至今也都還適用。但是，3年可以用來磨難受害者，令其悲觀甚至放棄，3年也足以讓社會遺忘，讓全民記憶歸零，3年更可以讓這個社會追求基本人權的努力化為烏有。

當今政府，開發炒作與徵收迫遷，真的是已經沒有什麼做不到的。而大埔最後4戶安居的微小心願，極可能在政府口口聲聲的誠意中湮滅。請求台灣社會伸出援手，讓吳敦義與江宜樺履行承諾。