新政府上台20天，CO2「馬上」增加7％< 新聞報導>

CO2馬上增7％ 環團串聯抗議

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CO2馬上增7％ 環團串聯抗議

夏念慈／高雄報導 中國時報 2008.06.09　
國內多個環保團體，針對新政府可能審議通過台電大林廠及中龍鋼鐵等擴建更新計劃的環評，九日將齊赴環保署抗議，反映CO2「馬上」增加7％，中南部空氣品質惡化。

這是新政府執政後，首次環保團體串聯護土抗議行動，包括地球公民協會、台灣綠黨、台灣生態學會台北工作站、台灣蠻野心足生態協會、荒野保護協會、綠色陣線協會、台灣環境行動網、綠色公民行動聯盟。

地球公民協會表示，總統馬英九倡議節能減碳，行政院配合推出「節能減碳行動方案」，但環保署九日召開「環境影響評估審查委員會第167次會議」，審查包括中龍鋼鐵第二期第二階段擴建計畫、台電大林廠更新擴建計畫，皆將增加大量碳排放，形成總統帶頭減小碳，中鋼、台電大排放的荒謬對比。

協會執行祕書薛淑文說，依環評說明書顯示，中龍鋼鐵第二期第二階段擴建計畫每年將增加約1172萬噸二氧化碳排放量；台電大林廠更新擴建計畫每年將增加1079萬噸排放量，兩案加總將增排約2251萬噸，是年全國總排放量的7％強。

台灣綠黨祕書長潘翰聲表示，台電大林電廠更新擴建案，將現有機組拆除，新建4部燃煤機組，從國外大量進口煤碳，燃煤量將從160萬噸增加至840萬噸。

高雄市人均二氧化碳排放量34.7噸，高居世界第一，台電大林廠繼續擴建，將造成大高雄空氣品質倒退嚕，嚴重影響民眾生活品質與健康，高雄市民繼續背負高碳排放之惡名。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4...


《大林電廠擴建》台電：空污不增反降

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2008.06.09 03:06 pm
大林電廠更新改建，雖然發電機組擴大近一倍，但是台電公司強調，由於發電與污染防治採用最先進技術與設備，所以對空氣污染不增反降。

南部民國105年陷缺電危機
另外，台電公司也強調更新改建的必要性說，如果大林不更新，不僅全台灣供電備用容量將降至標準值16%以下，南部地區在民國105年以後也會出現供電不足現象。

台電指出，大林電廠是運轉近40年的老電廠，更新改建為新電廠，由於發電機組與污染防治採用最先進技術與設備，所以對空氣污染不增反降，其中硫氧化物會由目前每年排放1萬4322噸降為5683噸，氮氧化物由8458噸降為4084噸，只有粒狀污染物會由549噸增為796噸。

針對粒狀污染物的增加，台電根據相關環保法規，台電每年將花費300多萬元在高雄市進行洗街1萬8000多公里，以抵沖大林更新後所增加的247噸粒狀污染物。

台電表示，二氧化碳並不是空氣污染，在某種程度它是能源使用效率好壞的一項指標，通常在控管發電的二氧化碳排放，採取「排放強度」的算法。大林更新改建計畫，由於採取發電效率高的超臨界發電，所以大林電廠未來的二氧化碳排放強度會由目前約0.92公斤，降至0.79公斤。

大林電廠更新採先建後拆方式，終期規劃4部單機容量80萬瓩超臨界壓力燃煤機組，新機組預計分別於103年7月、108年7月、109年1月及109年7月完工商轉。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4376529.shtml


大林電廠擴建 高市府反對

中國時報 2008.06.09　朱真楷／高雄報導
面對環保署可望通過的大林電廠更新案，不僅高雄市長陳菊批評台電根本就是假更新之名行擴建之實，高市環保局也質疑政府一方面要民眾節約能源，卻任憑台電無限制排放溫室氣體，根本就是讓節能減碳淪為政治秀。

陳菊表示，環保署今天若通過大林電廠更新案，高雄市二氧化碳排放量將增加1千萬噸，因此台電若沒把握做到汙染量不增加，市府絕對反對大林電廠擴建。

高市環保局長陳凱凌強調，市府並不反對設電廠，但台電所提的4組燃煤機更新計畫，將造成大林電廠增加排放1千萬噸二氧化碳，而這些多出來的溫室氣體，必須種植40萬公頃、相當於高高屏三縣市面積的樹木才能抵銷。因此，為避免二氧化碳排放量增加，市府只能接受大林電廠改建1座機組。

陳凱凌說，行政院不僅要求各部會節能減碳，還呼籲民眾少開車、少用電，儘管所有措施都是對的，但總不能要人民拚命配合，但減少的二氧化碳量卻只是大林電廠零頭而已。因此，只要看環評案結果，就能看出馬政府推動的節能減碳政策，是認真還是玩假的。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4...


大林電廠擴建案 環署退回

【聯合報╱記者朱淑娟／台北報導】 2008.06.10 03:07 am
環保署環評大會昨天審查大林電廠擴建案，高雄市副市長邱太三、環保團體全力阻擋，直指此案不但讓高市空氣品質、二氧化碳排放惡化，且有違馬英九總統發展潔淨能源的政策。環保署長沈世宏裁示，此案爭議過大，退回專案小組再審。

高雄大林電廠原有五部臨界機組已運轉四十年，為了提高發電效率、增加發電量，將舊機組汰舊換新成四部燃煤機組。發電量從一百八十萬瓦，擴增到三百廿萬瓦。由於發電量增加近一倍，使得懸浮微粒、二氧化碳排放都增加。

此案歷經四次環評審查，四月中環評委員將四座機組減半，僅同意興建兩座；但高市府堅持只能通過一部，台電堅持要四部並向環保署提申覆，昨天環評大會退回小組重審。

昨天審查會前，有十多個環保團體抗議，拉開布條指行政府上台才廿天，二氧化碳「馬上」增加百分之七。請馬總統除了落實生活減碳，也應該管管台電、中鋼這些排放大戶。

依估計，如大林電廠通過四座機組更新，將年增一千萬噸二氧化碳，高雄市的人均排放將增加七噸，穩居「世界第一」，增加的懸浮微粒將使高雄市的空氣品質整整倒退十年。

邱太三質疑，過去大林廠有燃氣、燃油的發電機組，但台電擴建案卻全數改為汙染量最大的燃煤。台電解釋，燃煤是成本最低的，不得不繼續用。邱太三說，未來重審時，如台電還用燃煤，「我們堅持只同意一部」。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4377711.shtml


中龍案過關 減碳不足年付15億

朱武智／台北報導 中國時報 2008.06.10　
環保署環評大會昨天「有條件」通過中龍鋼鐵第二期第二階段擴建工程。中龍公司允諾配合「永續能源政策綱領」與《溫室氣體減量法》草案的規範，一旦溫減法完成立法，中龍公司若未達成每年排放二氧化碳減量一成五、約一五○萬噸的承諾，每年須支付十五億元減碳費。

影響所及，未來只要屬於高汙染、高耗能的傳統型產業重大開發或投資案，包括台塑大煉鋼廠和國光石化園區等，都可能適用此一模式，業者須支付高額減碳費，用於種樹、向國內或國外企業購買二氧化碳排放權等。這是國內首度利用環評承諾約束企業排放碳量。

▲環保署9日通過中鋼集團子公司中龍鋼鐵第2階段工程環評案。圖為中龍鋼鐵興建中的二期廠房第1階段工程，左下方是第2階段工程用地。（黃國峰攝）

他還說，中龍鋼鐵擴建工程完工啟用除產生巨量二氧化碳，年排放懸浮微粒二七五八公噸、硫氧化物四八七八公噸、氮氧化物五九三○公噸，更讓中部空氣品質惡化。

綠黨秘書長潘翰聲說，《溫室氣體減量法》草案仍在立院審議中，環保署在無法源依據下，以此作為中龍鋼鐵擴建計畫有條件通過的但書，豈不「開空頭支票」！他質疑，減碳比率設定為十五％，憑什麼訂出？且減碳十五％的政策將誘導開發單位作假；一○○％產能與排碳量，卻在環評報告書中吹噓為一三○％，屆時開發單位就聲稱減碳三○％，以符合環規。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4...


年減碳15% 中龍環評有條件過關

估算減碳費須年付15億
〔記者魏怡嘉、童涵旎、曾慧雯／綜合報導〕2008.6.10
馬政府上台後，環保署昨日召開第一次環評大會，有條件通過中龍鋼鐵擴建案環評案。環保署署長沈世宏表示，中龍鋼鐵「心中」要有減量十五％的準備，花錢買碳權是一個方向。中龍鋼鐵一年二氧化碳的排放總量達千萬噸，以減量十五％乘以一噸一千元成本來計算，中龍鋼鐵一年要花十五億減碳。

雖然「溫室氣體減量法」尚未通過，但環保署署長沈世宏在環評會表示，排碳減量是政府的既定政策，未來會有碳排放的總量管制，以後量訂出來之後，開發單位要配合遵守。

中龍鋼鐵前身是桂裕鋼鐵，八十四年成立，八十九年爆財務危機，九十二年申請重整，中鋼在同年底接手經營，九十三年更名為中龍鋼鐵，中鋼持有百分之百股權。

位於台中港工業區內的中龍鋼鐵，擴建工程分兩階段進行，每階段工程期約為四年，第一階段預計明年營運；兩階段工程總面積為兩百八十公頃，年生產總值為六百二十二萬公噸。

中龍鋼鐵董事長歐朝華表示，現在鋼產能吃緊，雖然未來碳要怎麼減還不是很確定，但中龍鋼鐵還是會趕快動工，以後減碳量訂出來，如果要合乎標準，也只好減產或是向別人買碳權。他呼籲，政府應儘快召開全國能源會議，分配各產業碳要如何減量，不然大家實在不知道何去何從。

台電大林廠更新被退件
另一環評審查焦點是高雄小港的台電大林電廠更新計畫，將現有廠區內的五部運轉三十二至三十八年的老舊發電機組，更新改建為四部新式燃煤機組，生產的電力將從一八五萬瓩提升至三二○萬瓩。該案預計將從國外大量進口煤碳，所需燃煤量將從原先一六○萬噸增至八四○萬噸。該案在減碳傘高張下，被退回專案小組再審。

環保署昨召開環評大會，審查台電大林電廠更新案及中龍鋼鐵案，環保團體在場外舉大字報抗議。（記者王敏為攝）

 

環保署長沈世宏（右二）在場內則表示中龍要有減碳的準備，建議花錢買碳權是一個方向。（記者王敏為攝）

台電發言人杜悅元表示，大林電廠如果可以新增兩組發電機組，就不用重新興建廠房，且發電與污染防治也將採用最先進的技術與設備，硫氧化物與氮氧化物將比現在分別減少六十三％與六十一％，也打算把太陽光電與植樹減碳計畫加入規劃。

杜悅元強調電廠更新改建的必要性，表示如果彰工、大林、林口等電廠興建與更新案無法順利推動，全台系統備用容量率將在二○一三年降至安全水準十％以下，一旦發生天災人禍，恐實施區域限電。
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/10/today-life1.htm

減碳隨口喊價 環評進退失據

記者魏怡嘉／特稿2008.06.10
中龍鋼鐵擴建案及台電大林電廠更新案，一個通過環評，一個沒有通過，不過，即使通過也笑不出來。中龍鋼鐵等於先開了張二氧化碳減量的空白支票，要減多少的碳隨政府填，溫室氣體減量法尚未通過，環保署的環評竟要開發單位預先遵守尚未通過的法令，中龍鋼鐵環評案還真是創下環評先例。

馬政府上台，強調節能減碳，並慎重宣布台灣減碳期程，但政策宣示畢竟是政策宣示，尚需法令補強實際審查執行，溫室氣體減量法雖已送進立法院，也開了幾次公聽會，但終究還未審查通過，環保署環評竟要開發單位配合未來溫室氣體減量法通過後所分配的減量額度，且形諸文字大剌剌寫在環評結論上。

事實上，昨天在環評大會中，即有環評委員點出政策應歸政策，法令歸法令，這是兩碼子事，溫室氣體減量法還沒有通過，碳交易更是沒有依據，但環保署長在環評大會上，還建議中龍鋼鐵可以一噸二氧化碳一千元去做碳交易，這種隨口喊價的做法，令不少環評委員當場傻眼。

可以預見的是，在中龍鋼鐵及台電大林案之後，還有很多跟碳排放有關的環評審查，這種僅憑政策宣示去做環評審查，著實讓環評委員心裡有些心虛。一場環評會開下來，凸顯出，馬政府在宣示減碳期程的背後，根本缺乏細部規劃，也讓環評審查進退失據。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/10/today-life1-3.htm

既有中龍 環團：台塑大煉鋼廠不應再過

台塑：只要政府許可就續推動
〔記者魏怡嘉、曾慧雯／台北報導〕2008.6.10
中龍鋼鐵擴建案有條件通過環評，環保團體表示，國內鋼產量在加入中龍鋼鐵的擴建量後，內需就夠了，台塑的大煉鋼廠環評就不應再通過。台塑回應只要政府答應，大煉鋼廠的計畫還是會繼續推動。

至於台電大林電廠更新計畫被退回專案小組，環保團體憂心，原本環評專案小組僅同意台電更新兩部機組，但台電不同意，於是在昨日的環評會議上申覆，現在退回專案小組，擔心下次台電會以更新四部機組偷渡。

地球公民協會、台灣綠黨及綠色陣線協會等環保團體，昨天至環保署抗議，環保團體不滿指出，在馬英九總統倡議節能減碳，行政院也信誓旦旦推出「節能減碳行動方案」之際，環保署卻召開中龍鋼鐵擴建計畫及台電大林廠更新計畫環評審查會。

地球公民協會執行長李根政表示，根據開發單位所提送的環評說明書，中龍鋼鐵擴建計畫每年將增加約一千一百七十二萬噸的二氧化碳排放量。台電大林廠更新計畫每年則將增加一千零七十九萬的二氧化碳排放，兩案加總將增排約二千二百五十一萬噸，為二○○六年全國總排放量的七％強。

台電後續的擴建案、台塑大煉鋼廠，甚至台灣中油主導設立的國光石化等排放二氧化碳大戶，都可能被比照中龍案繳交減碳費。業者表示，一旦被課徵，增加的成本也可能會反映在電價上，或者由政府編列預算協助吸收。

台電：減碳費可能反映在電價
中油表示目前溫室氣體減量法尚未通過，以後如果真的要收，也要列出明確的收費方式與合理的碳排放量。台電則說，未來減碳費的支出還需要再精算，不過就算要收，所增加的成本也可能會反映在電價上，或者由政府編列預算協助吸收。台塑集團指出，他們不曉得也沒聽過「減碳費」，日後若有需要，台塑會再研議對策。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/10/today-life1-2.htm


首例 中龍擴建配合減碳

估年付15億元買碳權 環團批：欺騙社會
2008年06月10日蘋果日報
【張勵德、財經中心╱台北報導】新政府上任首度通過第一個重大投資環評案。環評大會昨有條件通過中鋼子公司中龍鋼鐵擴建環評案，除首度要求企業須配合減碳，更宣示未來涉及高污染的重大開發案，均須比照辦理。環保署估計中龍未來每年須支付約十五億元購買二氧化碳排放權，但環團批評，碳權購買規定付之闕如，這種規定根本是「買空賣空」，有欺騙社會之嫌。

環保署昨召開環評大會，場外環團喊口號抗議，質疑新政府環保立場。黃昱豐攝

備受爭議的台電大林電廠擴建案，因爭議仍多，昨環評大會決議退回專案小組重新討論。資料照片

備受爭議
昨是新任環保署長沈世宏首次主持環評大會，會中討論焦點包括中龍鋼鐵第二期第二階段擴建環評案，及台電大林電廠擴建案。場外也有環保團體抗議，高喊「總統帶頭節小碳、放任企業大排放」等諷刺口號，質疑新政府的環保立場。

昨環保團體與中龍鋼鐵各自陳述意見後，環保署長沈世宏逕自宣布中龍鋼鐵擴建環評案有條件通過。依新政府減碳政策規劃，在二○二○年前全國二氧化碳須恢復到二○○八年的排放量。

往後均比照辦理
中龍鋼鐵擴建營運後，將需減量一成五、約一百五十萬噸的二氧化碳，以每噸一千元估算，未來中龍可能要支付十五億元購買碳權。沈世宏並表示，未來只要涉及高污染的重大開發案，均須比照辦理。

據環保署擬定的《溫室氣體減量法》，未來會針對排放污染物的企業定出二氧化碳排放量，超出限定排放量的企業可向有餘額的企業購買二氧化碳排放權，但此法尚未立法通過。

恐影響國內招商
中龍鋼鐵董事長歐朝華昨在環評大會中雖允諾減碳，但也強調，減碳不能「齊頭式平等」，政府應明確界定各產業減碳配額，讓產業有所適從。有意投資大煉鋼廠的台塑集團也質疑，為何既有煉鋼廠不需繳交減碳費用，但新廠卻須負擔。

台灣區鋼鐵工業同業公會理事長林明儒認為，環保署此例一開，等於加重未來新投資者的投資障礙。經濟部官員則分析，一旦開徵減碳費用，對國內招商將有影響，須審慎評估。

環保聯盟副會長張子見質疑《溫室氣體減量法》遲未立法通過，「碳權欠多少？要和誰買？花多少錢？通通都不知道，訂這樣的規定根本是買空賣空，有欺騙社會之嫌。」另外，台電大林電廠擴建案因爭議仍多，最後大會決議退回專案小組重新討論。

中龍第二期第二階段擴建計劃
．擴建內容：興建1座高爐與一貫作業生產設備
．產能：年產250萬噸鐵水（約240萬噸粗鋼）
．年增CO2量：約475萬噸（若加計一期廠，合計產生1100萬噸CO2）
．設廠期程：預計2009年1月開工，2012年開始投產
資料來源：中龍鋼鐵、環保署

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