前瞻綠能根本不前瞻

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前幾天「前瞻基礎建設條例」草案在立法院快速一讀通過，讓所有期盼國家改革的選民都心碎了。這個涉及8825億元的國家基礎建設計劃，法制內容僅有像作文一樣的11條，卻被完全執政的民進黨以多數暴力，快速強行通過，如馬政府時代的黑箱服貿翻版。所幸在社會反彈聲浪下，邱議瑩召委承諾下週將重新審查。

然而，除了條例，更黑暗的魔鬼其實藏在計劃內容與預算中。細究整本前瞻計劃內容，處處坑坑巴巴，毫無前瞻可言，甚至充斥非必要純炒地皮項目。以綠能計劃來看，排擠節能項目，忽視社會參與及分配公平，完全無法跟國家能源轉型目標對接，前瞻綠能根本不前瞻！

行政院將節能從前瞻計劃拿掉，宣稱將由年度預算支應84億新節電運動方案。實情是，新節電運動方案至今還籌不到錢！節電運動所需成本不到整個前瞻計劃的百分之一，卻能有效降低國家能源支出，減少碳排，改善空氣品質，並降低尖峰用電，紓解未來兩年用電吃緊壓力，更能激勵產業創新，這種環境與經濟雙贏的無悔方案，卻從台灣前瞻建設中缺席！凸顯蔡政府對能源治理跟國民黨時代一樣，抱持守舊落伍的思維，更甭想談什麼國際競爭力？

其次，根據德國、丹麥、韓國等國際經驗顯示，鼓勵民間社會（個人與中小企業）投資能源轉型產業，讓全民參與、共有共享經濟成果，能源轉型才能成功。但前瞻綠能計劃只會吸引到大型企業投資，沒有鼓勵全民參與的機制，甚至凌駕國土計劃，欠缺政策環評，讓台灣的綠能發展淪為剝削環境與弱勢、只讓少數財團獲利的傳統經濟模式。

蔡政府訂定2025年20%再生能源、30%燃煤、50%燃氣的電力結構目標，卻沒有提出達到目標的路線圖及每年檢核標的。例如，2年太陽光電計劃預計2018年完成2.46GW裝置容量，只佔2025年20GW目標量的一成，後續如何趕上進度，毫無說明。而整個國家能源轉型進度與目標確認，會透過什麼機制來檢核、修正，也一片空白！

這243億前瞻綠能的錢花下去，到底能讓國家能源自給與轉型前進多少？不僅不清不楚，加上排擠節能，欠缺社會公平，這麼一個國家的重大基礎建設投資案，這樣就要全民買單，納稅人買得下去嗎？未來立委諸公要怎麼審，全民都在看！

（本文為2017/04/27蘋果日報論壇投書：前瞻綠能根本不前瞻）