為鄉土上的光榮戰士喝采

三輕第四次初審會前，多名員警在環保署大門前一字排開，擺出嚴陣以待的態勢。

三輕第四次初審會後，北上與會的林園鄉民在環保署外討論。

在環保署會議室記者席後面狹窄的座位上，前來關心此案發展的十來個人擠了四個小時，大夥兒幾乎是屏氣凝神、繃緊神經地聆聽每一個人的發言與討論，想不到，最後得到的竟然是七個不痛不癢的「條件」。大門開了，三輕擴廠案在「守衛全台環境」的環保署廳堂大方放行，年產量35萬噸的乙烯，可藉此更新之名一舉擴張產能至80萬噸。上游原料足了，勢將帶動台灣島上石化業中、下游的「榮景」，只是這一翻，如今還在襁褓中被呵護著的林園孩子又將和她/他們的父母一樣，終日與石化煙囪儲槽為鄰，在充滿高濃度毒物的空氣中度過她/他的童年、青少年，乃至長大成人。

六點了，守在環評會大門外的林園鄉親累了，因為透早出門搭遊覽車北上，下午一點四十五分在炎炎烈日下步入環保署的會議室及旁聽室，有經驗的鄉親還低聲叮嚀初到者要控制情緒，「等一下講話不要太大聲！」。依著環保署的規定，鄉親僅推派幾位代表登記發言，忠實訴說林園人數十年來的處境、生活環境的痛苦、希望中油可以確實改善污染......，直到宣布結論的這一刻。「過了！」、「什麼？」「怎麼會這樣？」、「接下來怎麼辦？」揪著複雜的心情，無助的鄉親們彼此拍拍背，準備集合搭車回家，這一路，還有四個多小時要熬哩！

這一次環評會，地球公民協會提出幾大訴求，呼籲環評委員及各界審慎思考、規劃產業轉型之方向及時程，強調在地狹人稠的台灣，高污染的石化業應限縮產能以謀求未來世代長遠福祉[2]，如果一定要做出三輕更新的決定，至少應要求中油實質排放的污染量減半，而不是開發單位所提的小幅減量（粒狀污染物削減1％，硫氧化物削減22.6％，氮氧化物削減7.3％，揮發性有機物削減4.1％），但是，環評會最後，我們沒有聽見回音；如果三輕一定要留在原地，透過全新的機組和技術，應做到二氧化碳排放、能源耗用量、水資源耗用量不再增加；如果三輕一定要在林園繼續存在，至少應成立環境影響評估審查結論監督委員會，讓7萬多民林園人有最基本的監督管道和保障......。然而，在主席宣布的八項條件[3]中，這些訴求彷如雲煙。

這一仗，敗了嗎？我還不知道。不過，回想起長達四個小時的會議，有許多片刻是令我動容的，僅簡要摘錄如下，為這些鄉土上的光榮戰士喝采：

 

首先發難的是林園鄉反公害護家園協會總幹事黃健君，他指出，林園鄉幾乎全鄉都籠罩在中油三輕的威脅範圍內，一旦發生爆炸，不知林園人可以跑到哪裡？黃總幹事手上拿著從環保署林園空品測站的資料，以去年12月單單一個月內林園鄉就有16天空氣品質不良為例，質疑人民受憲法所保障的權利：生命權、財產權、健康權，在林園根本都不存在，他沈重地要大家幫忙救救林園人。

本會執行長根政及筆者則提出：基於永續發展長遠考量，高污染、高耗能、悖離永續指標之產業均應停止或限縮產能，以顧及生界萬物及未來世代的生存福祉。我們反對在台灣繼續發展、擴張石化產業。同時，本會主張石化產業所使用之能源應有1/2以上來自相對較低污染的能源，而本案應比照六輕案，成立林園工業區環境影響評估審查結論監督委員會，並建請將本案交付第二階段環境影響評估等等。

輪到林園人蘇媽媽上場了，她說林園的環境實在太糟了，她在林園的房子雖然坪數不小，但是孩子們個個都嚷著要搬出去住。已經六、七十歲的蘇媽媽跟環評委員說，以前林園人出去討海、抓魚時，沒帶水也沒關係，因為隨時都可以喝溪水，安心得很，但是現在......，唉！蘇媽媽嘆了一口氣。她說如今家鄉的田園水路都被工業區打壞了，林園人的生活實在不好過，她的兩個小叔已經罹患癌症死亡，她的孫子們氣管都很不好。

在汕尾養殖魚塭的「伯啊」首次來到環保署，他激動地說起自己還是小孩時，每次出去玩，熱了就到溪邊或海邊把衣服一脫就下去洗澡，渴了就隨便潑點水喝，或是喝地下水，現在林園人有誰敢碰那些水？更不要說常常三更半夜爆炸了，「你們要將心比心，如果是你們的父母住在那裡，你們感受會如何？」世居林園的吳老先生今年已經66歲，一身黝黑皮膚的他，這些年來養魚塭的經驗可以用「慘」來形容，他說有時才抽地下水到魚塭，魚很快就翻肚死了，以前很多種魚都養得很好，現在只能養紅魚，而他挖的井更是被污染逼著不斷換地方、隨著油氣「節節敗退」，吳老先生滿肚子氣說：「再退就到海裏了」。

接連好幾天熬夜準備資料的雅雲，遞出這些日子自己搜尋的研究報告44篇，具體指陳林園地區石化污染物對於人民健康之不良效應，她強烈質疑環保署沒有確實面對問題、沒有正視林園地區居民因為長期承受的污染而造成的健康傷害。雅雲指出，石化業的空氣污染物PM₁₀、SO_x、NO_x、O₃、CO對於暴露民眾之健康危害早有明證，而中油幾乎整廠都是地下水污染控制場址，其南側、西南側的魚塭抽出來的地下水都有油味，到底目前污染流布的情形如何？應該先給個交代，至少應將林園地下水的調查資料全部公開，讓大家知道林園工業區和中油的土地有多毒。雅雲情緒激昂地指控：「為什麼好的都在別的縣市，不好的都要放在林園，我們林園又不是垃圾回收場！」。

為了林園工業區中油三輕更新計畫案，在林園教書的義昌花了相當多的心血研讀相關資料，這一場會議，他多次舉手發言，不僅指陳林園工業區的各種恐怖的地下水及土壤污染情形，希望土污基金會派人到中油林園廠（廠內及廠外）進行1，2二氯乙烷地下水污染檢測，義昌更提出，這個更新案前後規劃有很大的改變，像場內更新計畫是95年3月22後才確定的，應該好好地做政策環評。義昌提到自己在上課時，經常有學生說：「老師，好臭ㄡ！」身為師長的他想到只能回答：「我知道，你們忍耐一下。」非常難過，說到這，身材壯碩的他一度悲從中來，哽咽地說不出話來。

本案發展至今，令所有關心林園環境問題及台灣石化業污染的人都失望不已，此次「有條件通過」的結論，依照規定將送交環評大會審查（8月27日第170次環評審查會中並未排入），地球公民協會將秉持本會成立之宗旨[4]，密切關注、持續監督，並呼籲全體會員繼續關心此案發展，以「善盡地球公民之責任」。

[1]本次會議出席者有主席鄭福田委員、黃萬翔委員（由行政院經濟建設委員會馬益財代）、黃乾全委員、蔡俊鴻委員，郭鴻裕委員則提出應進入二階環評等書面意見。另有李俊璋教授以專家學者身份出席參與審查。

[2] 詳見「中油三輕更新計畫環境影響說明書專案小組第四次初審會議」地球公民協會意見書。

[3] 參見環保署網站http://atftp.epa.gov.tw/EIS/097/E0/09393/097E009393.htm

[4] 地球公民協會為致力於環境事務的公益團體，以「提昇人民環境意識並採取行動，善盡地球公民之責任。」為宗旨