投書：官商違法，美麗灣12億要全民買單

史上最黑暗的一頁--2012美麗灣環評（傅志男攝）

東海岸名號響亮的違法開發案「美麗灣渡假村」，業者向臺東縣政府求償12億，今年8月將有仲裁結果。縣長饒慶鈴於5/9表示有兩種可能，第一是採取補救措施讓廠商繼續履約，第二是由台東縣政府買回美麗灣建物；無論何種結果，縣府都執意繼續使用該建築，且意圖再補環評程序。

補作環評這一點，簡直是台灣環評制度史前無例的恥辱與荒謬。整部環評制度設計的重點，在於開發前後的「環境比對」，包含水質、空氣、噪音…等條件是否因施工而發生變化、要不要進行補救措施；因此一旦未收集到「開發前的環境數據」，便毫無比對可能。美麗灣2012年因違法而補作的環評，便是在建築物「完工後」情況下進行水質、土壤…等調查，再「預估完工後」可能的環境影響，該報告令人尷尬至極：我們如何要求環評委員審查一個已存建物「開發前後會不會產生環境變化」？審查會上所有人，只是陪臺東縣府和美麗灣業者演一場走完程序的戲，相信沒有委員願意再重覆這過程。

在沙灘上興建五樓高的飯店，這概念在國際上本就備受爭議，而官商聯手藐視各種法律、社會輿論、生態影響、天災與海浪掏刷地基等問題的結果，是業者承認投資失利，且轉身向政府獅子大開口，要求12億鉅額國賠。投資本就有風險，財團怎能將自身錯誤所生成本，全數要求納稅人承擔？法院最終判決清楚表示，美麗灣公司得標後，合併再分割基地，以0.9997公頃申請建照，規避環評在先，不適用信賴保護原則。因此，雙方的求償仲裁案應比照辦理。

此事已證明，公共政策造成的損害難以避免轉嫁給整體社會，縣府倘若繼續這項謬誤投資，既未保障業者，也沒有保障納稅人權益，僅是遮掩自己的錯誤與失職，誰知未來國庫會不會付出更多？官商雙方皆應認錯並受公評，談出社會可接受的合理條件，而臺東縣府更應負起主管機關責任，邀請公眾一同思索、評估該建築的去留及可能處理途徑。

（本文為2019/05/13自由評論網投書：自由廣場》官商違法，美麗灣12億要全民買單）