12月30日，三輕更新擴產案環評大會【新聞報導】
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中油三輕更新環評 有條件過關
健康風險評估須先完成
2008-12-30 自由時報〔記者許敏溶、歐祥義、童涵旎／綜合報導〕
在環保團體抗議及中油工會支持聲浪交雜中，環保署環評委員昨天有條件同意高雄林園台灣中油三輕更新擴產案過關，但也做出附帶決議，包括工業局續洽衛生署及國家衛生研究院接辦健康風險評估計畫書，健康風險評估應在三輕更新擴產計畫營運前完成，並優先在林園鄉及高雄縣進行綠化植栽，讓二氧化碳增量減少達六十％以上，估計種植面積廣達三千公頃。
此外，包括之前專案小組提出的污染物排放總標準較原廠低、比照六輕成立監督委員會，設置三口地下水檢測井，也列入相關條件中，環評委員也提出附帶決議，若有新事證經監督委員會決定，應該增加監測井數，並在三輕營運期間，每隔五至十年進行流行病學調查。
預定101年完工 減污16％
中油「三輕更新投資計畫」自九十四年起執行，總投資額新台幣四百六十九億元，九十八年度將投入六十五億元，預定在一百零一年完工。採世界先進國家的生產和環保技術，將操作卅年的三輕工廠予以汰舊換新。
中油公司指出，尊重環評會議的決議，更新後的工廠將採用最新製程及低能耗生產技術，不但會有更高的產出、更低的生產成本，在環保方面也有更佳的表現，如空氣污染物排放總量估計可減少十六％。
環團：有上級指導過關
昨天環評會議舉行前，就傳出中油三輕環評案將有條件過關，環保團體認為有上級指導；環保署綜合計畫處長葉俊宏則強調，沒聽過這回事，且上一次專家小組本來就同意有條件通過，昨僅由環評大會做最後決議。
支持此案者認為，目前景氣太差，更新案可帶來大量工作機會，反對者則認為，三輕更新案通過，將持續毒害當地居民。
中芸國小老師憂遭毒害
林園鄉中芸國小蘇義昌老師昨也在環保署前表達反對立場，他說，中芸國小距中油三輕廠下風處僅五百公尺，當地學生及居民已飽受中油三輕毒害，若更新案通過，等於是當地民眾必須再被毒害十年。
林園選區的縣議員王耀裕說，站在地方立場，他不反對中油更新擴建，但中油及環保署必須兌現承諾，確保污染總量不會增加，「那麼鄉民願意退讓」。
環保團體昨日至環保署前陳情，呼籲暫停審理台灣中油三輕更新擴產環評案。（記者羅沛德攝）
中油三輕火速過關 環署挨轟
2008-12-30 中國時報 【朱芳瑤／台北報導】
環保署環評大會昨日通過中油林園工業區三輕更新擴建計畫，前環評委員、地球公民協會執行長李根政痛批，此案兩個月前在環評大會被打回票，在缺乏石化政策環評，健康風險評估等等的狀況下，如今卻火速通過，「環保署簡直是開發單位的最佳捍衛者」。
環評場外 抗議、聲援兩派人馬對峙
中油三輕更新案昨日二度闖關，環保團體與抗議民眾一早便聚集在環保署前，要求政府先進行石化業政策環評，再談三輕是否需要擴產；中油工會則發動數百人北上聲援中油，強調三輕更新是造福中、下游廠商，且活絡產業救經濟。雙方對峙氣紛高，大批員警在現場戒備。
環評大會由環保署長沈世宏親自主持，「有條件通過」該案。大會決議，中油應配合高雄縣政府的都市計畫，塑造林園鄉朝「生態城」發展，三輕溫室氣體排放量未來需減少至六○％以上，林園鄉優先進行綠化植栽。
環署要求中油配合都計 塑造生態城
此外，中油需於三輕更新營運前及營運後，每隔五至十年進行當地健康風險評估與流行病學調查，若超出可接受風險，中油需提出產能降載、減量或其他改善方式，環保署另據此提出林園工業區溫室氣體總量管制計畫。但綠化面積與減量時程等細節，環評大會昨日未做出決議。
根據中油公司規畫，林園三輕更新案定位為「汰舊換新」，將新建一座年產能六十萬公噸乙烯之輕油裂解工場，用水量增加一．七萬噸。粒狀汙染物、硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物削減比例為一年七．八％至二五．九％不等，但環保團體認為至少應達五十至七十五％。
無石化政策環評 李根政批環署護航
李根政質疑，在缺乏石化政策環評，健康風險評估及地下水汙染亦尚未釐清的狀況下，環評大會倉促通過此案，飽受三十年石化工業汙染之苦的林園鄉民將繼續慘遭空汙荼毒。
他也感嘆，環評大會附帶決議，將林園鄉公所提出的地方建設補助案由中油與鄉公所洽商，此舉無疑是認可地方政府向開發單位索討回饋金，棄環境問題於不顧，「這是台灣環境的悲哀」。
中油三輕更新環評 有條件過關
健康風險評估須先完成
2008-12-30 自由時報〔記者許敏溶、歐祥義、童涵旎／綜合報導〕
在環保團體抗議及中油工會支持聲浪交雜中，環保署環評委員昨天有條件同意高雄林園台灣中油三輕更新擴產案過關，但也做出附帶決議，包括工業局續洽衛生署及國家衛生研究院接辦健康風險評估計畫書，健康風險評估應在三輕更新擴產計畫營運前完成，並優先在林園鄉及高雄縣進行綠化植栽，讓二氧化碳增量減少達六十％以上，估計種植面積廣達三千公頃。
此外，包括之前專案小組提出的污染物排放總標準較原廠低、比照六輕成立監督委員會，設置三口地下水檢測井，也列入相關條件中，環評委員也提出附帶決議，若有新事證經監督委員會決定，應該增加監測井數，並在三輕營運期間，每隔五至十年進行流行病學調查。
預定101年完工 減污16％
中油「三輕更新投資計畫」自九十四年起執行，總投資額新台幣四百六十九億元，九十八年度將投入六十五億元，預定在一百零一年完工。採世界先進國家的生產和環保技術，將操作卅年的三輕工廠予以汰舊換新。
中油公司指出，尊重環評會議的決議，更新後的工廠將採用最新製程及低能耗生產技術，不但會有更高的產出、更低的生產成本，在環保方面也有更佳的表現，如空氣污染物排放總量估計可減少十六％。
環團：有上級指導過關
昨天環評會議舉行前，就傳出中油三輕環評案將有條件過關，環保團體認為有上級指導；環保署綜合計畫處長葉俊宏則強調，沒聽過這回事，且上一次專家小組本來就同意有條件通過，昨僅由環評大會做最後決議。
支持此案者認為，目前景氣太差，更新案可帶來大量工作機會，反對者則認為，三輕更新案通過，將持續毒害當地居民。
中芸國小老師憂遭毒害
林園鄉中芸國小蘇義昌老師昨也在環保署前表達反對立場，他說，中芸國小距中油三輕廠下風處僅五百公尺，當地學生及居民已飽受中油三輕毒害，若更新案通過，等於是當地民眾必須再被毒害十年。
林園選區的縣議員王耀裕說，站在地方立場，他不反對中油更新擴建，但中油及環保署必須兌現承諾，確保污染總量不會增加，「那麼鄉民願意退讓」。
環保團體昨日至環保署前陳情，呼籲暫停審理台灣中油三輕更新擴產環評案。（記者羅沛德攝）
台灣中油工會昨日至環保署前陳情，呼籲盡速通過台灣中油石化三輕更新環評案。（記者羅沛德攝）
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/30/today-life2.htm
三輕更新 環評有條件過關
2008-12-30 工商時報 【薛孟杰／台北報導】
歷經3年審議，環保署昨日召開環評大會，確定有條件放行中油林園三輕更新計畫，依中油計畫469億元投資案從明年起分3年完成。
不過，儘管環評大會決議，開發單位須在開發前於林園地區進行健康影響評估，但衛生署及國衛院都婉拒環保署提出的邀請，未來是否會對更新工程帶來變數有待觀察。
中油三輕更新計畫自民國94年起推動，歷經多次審查，終於在馬政府手中通過環評。該案總投資額469億元，中油規劃明年度將先投入65億元，預定101年完工，林園三輕將新建一座年產80萬噸的乙烯輕油裂解廠，取代原年產能25萬噸的舊廠，產能增加但污染物卻減少16％，完工後並可確保石化產業中下游原料供應無虞。
由於三輕案在10月8日環評大會時遭退回，中油震驚之餘向政院高層緊急陳情，環保署亦承受不小壓力，從環保署兩個月不到即完成環評小組更裁、接著召開環評大會，速度之快史無前例即可見一斑。
昨日亦有林園鄉民到場關切，但抗議力道大幅減弱。會議一開始，環保署長沈世宏即宣佈將有條件通過三輕環評，過程中雖仍有環評委員發言，質疑三輕更新案產能大增，但減少溫室氣體不夠多，但在無其他委員附和下，未多作討論。
http://news.chinatimes.com/CMoney/News/News-Page/0,4442,content+120601+122008123000390,00.html
三輕更新環評過關 石化業振奮
【經濟日報╱記者黃依歆、邱展光／台北報導】2008.12.30 02:21 am
中油三輕就地更新案昨（29）日經環評大會審查後有條件通過。石化業認為，此案延宕近四年，如今能順利推動，對提振民間投資意願，具有重要指標意義。
環評大會提出讓三輕更新案過關的附帶條件，包括要求中油應在更新案前執行流行病學調查；依環境影響說明書二氧化碳減量計畫，減少54%二氧化碳增量；配合高雄縣政府都市計畫的生態城發展願景，優先於林園鄉及高雄縣進行綠化植栽，使未來讓二氧化碳增量合計減少達60%以上，但這部分未規定期程。
目前還在大陸考察的中油董事長潘文炎，昨天聽到三輕環評有條件通過後非常高興，他說：「不景氣，就要有人投資，才能活絡經濟。三輕環評過關，是件好事。」
潘文炎強調，現階段雖然遇到全球經濟衰退，石化產品需求急凍。但三輕從開始動工到興建，要花一段時間。如果各項準備工作來得及，能在民國100年如期投產，屆時，經濟循環也許好轉，馬上可以把握商機。
至於，配合三輕擴建的下游石化廠，是否仍按原計畫投資，潘文炎表示，至目前為止，還沒有聽到下游石化廠擴建案要停止的；也許，現今不景氣，下游石化廠均撙節開支，投資項目一切均暫緩或延後，但這些因素都不會影響三輕擴建。
三輕就地更新案的動工，在中油公司的建廠歷史中別具義意。因為，從民國79年五輕動工後，中油就沒有新的輕裂廠建設，中油在94年提出的三輕就地更新工程，是近20年來中油擴建的第二座輕裂廠，年產乙烯60萬公噸，高出五輕45萬公噸約15萬公噸。
中油總經理朱少華指出，因原物料上漲，三輕投資案的投資金額，由300多億元劇增到420億元。此追加預算案，已獲相關單位審核通過。環評過關後，將積極進行發包及工程設計等工作，預計要花費一年時間，中油將克服一切困難，搶在民國100年完工投產。
三輕更新案，攸關林園、大發工業區石化廠商擴建案，配合三輕更新，位於林園石化區、大發工業區的信昌、長春化工，將斥資興建各年產30萬公噸的丙二酚生產廠；位於林園石化區的台苯也有意擴建年產50萬公噸的苯乙烯單體（SM）生產廠。
位在仁大石化工業區的國喬也要投資年產40至50萬公噸的SM廠；同在仁大工業區的東聯、中纖公司，將擴建年產30萬公噸的乙二醇（EG）的新廠；台塑林園廠也有意配合三輕擴建打造一條年產20萬到30萬公噸的聚乙烯（PE）生產線。
《閱報祕書》三輕
三輕是台灣第三套輕油裂解工場，隸屬於中油公司。這套設備採用史東韋伯斯特的製程，於67年2月試爐完成量產，年產乙烯約23萬公噸、丙烯11.5萬公噸、丁二烯3.5萬公噸等。
三輕因設備老舊，產能有限，無法滿足下游石化業者需求，於是提出就地更新計畫，改建年產60萬公噸乙烯的輕油裂解廠，全量開時，乙烯年產能可由目前23萬公噸提升到70萬公噸。 （記者邱展光）
http://www.udn.com/2008/12/30/NEWS/FINANCE/FIN1/4665477.shtml
《三輕更新》翻盤成功 護航味濃
【經濟日報╱記者 黃依歆】2008.12.30 02:21 am
中油三輕更新案延宕多年，昨（29）日通過環評，此案在景氣慘澹中，短短兩個月內「逆轉勝」，但環保團體仍認為此案健康風險評估未果、過關條件寬鬆，質疑行政機關有護航的意味。
三輕更新案今年10月初闖關環評大會，以八比六不記名表決退回重組專案小組審查，一度讓石化業譁然，並數度向經濟部、行政院陳情，果然短短兩個月內，此案成功翻盤。
環保團體人士透露，本月17日第五次專案小組審查時，似乎已嗅到濃濃的護航味，環保署果真兩周內便火速召開二度環評大會，力保此案過關。
曾參與上回環評大會表決的環保署高層指出，此案上回遭大會退回理由，主要是「健康風險」未釐清；環保署於是在兩個月內，數次召集專家，並與中油溝通，如何處理健康風險評估計畫書，但這些最少要花兩年時間才能做出來的「評估」報告，非但沒有拿到環評程序上討論，就連執行機構也都還找不到。
地球公民協會執行長李根政更批評這樣的做法是讓「環保倒退30年」。他說，一輕到四輕，都在1975年左右運作，但減汙的減幅，卻沒有與產能增加呈正比。這樣的做法，已喪失成為產業更新範本的資格。
環保團體認為，時值全球經濟不景氣，處理經濟問題當然迫切，但永續經濟的理念卻未被關心，政府拚經濟應放眼新興產業轉型，不應再將重點放在傳統產業。
http://www.udn.com/2008/12/30/NEWS/FINANCE/FIN1/4665480.shtml
《三輕更新》台聚利多 有擴廠空間
【經濟日報╱記者 邱展光】2008.12.30 02:21 am
儘管全球石化業陷入不景氣風暴，但多數石化廠聽到中油三輕更新計畫通過環評審查，仍以欣喜的心情，期待這項投資案能儘快完工。業者透露，三輕扮演穩定料源的重要角色；一旦景氣好轉，將可大幅提升台灣石化基本原料供應。
尤其是非台塑企業體系石化廠，早已期待最大供應原料廠中油能有大舉擴大產能的行動，此案順利推動，也意謂非台塑體系的石化廠，尤其近年來，積極斡旋此案推動的台聚集團，將有更進一步擴廠的空間，進而提升集團競爭力。業者深信，經歷這波不景氣後，接繼而來的可能是「大需求」。下波景氣春燕何時會來？石化業一致看法是，將於明年底或後年初回升。
http://www.udn.com/2008/12/30/NEWS/FINANCE/FIN1/4665482.shtml
聯合報2008年12月30日【記者朱淑娟／台北報導】
中油林園三輕擴建案昨天在爭議中通過環評。環保署長沈世宏首開先例，要求中油承諾，未來排放汙染如超過居民可接受的健康風險時必須採取「減產」等措施，形同要中油簽一張空白支票。未來中油的投資、居民健康風險都充滿不確定性。
林園三輕擬新建年產八十萬噸的乙烯輕油裂解場，取代原年產能廿五萬噸舊機，每年增排一百萬噸二氧化碳、每天增加用水一萬七千噸。昨天環評大會前，中油工會動員數百人到場支持，林園居民及環保團體則表示反對，雙方對峙，環保署出動大批警力隔開。
此案歷經多次審查，居民指控三輕在林園已設廠卅年，排放的汙染導致空氣、地下水遭汙染，居民致癌率升高，要求中油在釐清石化業對居民健康風險、以及地下水汙染前不得通過。環保署則將健康風險、地下水汙染兩項切割處理，另組專家小組審查。
居民蘇義昌表示，大寮工業區汙染事件正上演，政府不把關，縱容工業區合理殺人，林園三輕未來將是大寮工業區的翻版。柴山會王敏玲表示，高雄是全台最衰的縣市，居民被工業區大怪獸包圍慢性下毒，要求環保署在審查三輕時應關注居民健康風險。中油則表示，三輕擴產有其必要，可補足五輕遷廠後產能的不足。同時高雄地區石化就業人口眾多，三輕擴產有助於安定就業。沈世宏昨天先裁示三輕案有條件通過，然後再請環評委員表示意見。有環委質疑，環評先搶過、再要求做林園居民的健康風險，未來健康風險由誰做？又由誰來認定什麼情況才算「超過居民可接受」？而一旦汙染已危及居民健康，有什麼立即的因應對策？
原本環保署希望由工業局做健康風險評估，但工業局擔心外界質疑不客觀曾函請衛生署做，但衛生署回函反對。到昨天環評通過為止，尚無法確定健康風險該由那個單位做、又由誰來認定健康風險標準。沈世宏最後決議三輕有條件通過，但要求中油承諾，營運前、營運中都必須做健康風險評估，一旦超過居民可接受，應採取「降載、減產、或其他改善方法」，並進行汙染總量管制。這是環評法實施以來首度要求業者做出「未來可能減產」的承諾。
本報記者 朱淑娟
環保署長沈世宏昨天要求中油承諾「空白支票」，未來如三輕的健康風險評估超過居民可接受，必須採取減產等措施。在尚未完成健康風險評估前即通過環評，其妥適性已被質疑，如今又要求企業對一個假設性的議題做出承諾，未來企業可能面臨不可測的投資風險。
環評法第一條開宗明義則指，環評審查是為了「預防及減輕」開發對環境的不良影響。也就是說，環評審查應善盡把關之責，在決定是否通過環評前，就應先釐清開發案的汙染排放對居民風險、環境的影響程度，如影響過大則應要求企業提出減輕對策。環評把關的用意不只為了保護環境、居民權益，更是保護企業投資效益，環評結論白紙黑字寫清楚，未來才不致衍生不必要的糾紛。
然而，昨天中油三輕擴產案環評雖過關，卻留下許多模糊授權。包括健康風險評估由那個單位做、健康風險標準為何、如何認定已超過居民可接受，都尚無定論。對中油來說，環評通過意謂可以開發，未來 如因健康風險被迫減產，依信賴保護原則，能否向官方求償？
另外林園居民最關心的是，一旦未來三輕汙染危及居民安全，政府及官方如何提出立即對策以保護民眾免於受害？而這更應該在環評審查時說清楚、講明白，否則政府如何能讓林園居民放心。然而昨天通過三輕案，對這些關鍵問題都避而不談，把所有爭議都留給「未來」，不但違背環評審查制度的精神，且非常不負責任。
緊臨林園工業區的大寮毒氣汙染正在上演，真正讓居民火力的不是環保署是否逮到汙染元兇，而是官方至今未提出立即對策減輕居民所受的傷害。與其將來爭議不斷，官逼民反，倒不如在每個環評案審查時，誠實地把所有問題都攤開來談吧。