昭明國小重演毒氣事件，學生被迫停止戶外課程

昭明國小重演毒氣事件，學生被迫停止戶外課程

2009.4.8文☉李根政

要戴上活性碳加上N95口罩才能扺擋可怕的毒空氣 (李根政攝)

    1999年11月底，位於高雄縣大寮鄉的昭明國小曾發生過「白霧事件」，因為學校附近被棄置事業廢棄物，悶燒數天，致使學校和社區籠罩著毒霧，學生不得不戴口罩上課。還記得2008年底，導致100多名師生送醫的潮寮國中小的毒氣事件嗎？其實這從來就不是單一事件，也不會是最後一件。

    昭明國小的新厝分校在潮寮國中的西方約1.7公里，本校則於其西南邊約2.5公里，此意味著昭明國小也是大發工業空污的可能受害者，不過，這些學校面臨的威脅不僅來自大發工業區，其南邊約3公里還有林園工業區，而西邊的鳳山丘陵由於被工業區包圍，長期以來更是無法無天的事業廢棄物棄置場，說這個地方是「大毒窟」也不為過。可悲的是，位於這些工業污染高暴露區的學校，聞聞毒空氣是司空見慣，只有發生大污染才會引起政府及社會的重視。

昭明國小重演毒氣事件，學生被迫停止戶外課程

2009.4.8文☉李根政

              要戴上活性碳加上N95口罩才能扺擋可怕的毒空氣                      被毒物污染的地下水    (李根政攝)

    1999年11月底，位於高雄縣大寮鄉的昭明國小曾發生過「白霧事件」，因為學校附近被棄置事業廢棄物，悶燒數天，致使學校和社區籠罩著毒霧，學生不得不戴口罩上課。還記得2008年底，導致100多名師生送醫的潮寮國中小的毒氣事件嗎？其實這從來就不是單一事件，也不會是最後一件。

    昭明國小的新厝分校在潮寮國中的西方約1.7公里，本校則於其西南邊約2.5公里，此意味著昭明國小也是大發工業空污的可能受害者，不過，這些學校面臨的威脅不僅來自大發工業區，其南邊約3公里還有林園工業區，而西邊的鳳山丘陵由於被工業區包圍，長期以來更是無法無天的事業廢棄物棄置場，說這個地方是「大毒窟」也不為過。可悲的是，位於這些工業污染高暴露區的學校，聞聞毒空氣是司空見慣，只有發生大污染才會引起政府及社會的重視。

    4月1日晚上，昭明國小小朋友已聞到難聞的臭味；4月2日一早，師生來到學校，空氣中充滿著燃燒塑膠、廢五金的味道，升旗時間，孩子們不禁得掩鼻參與，同時位於林園鄉金潭國小，也聞到了可怕的空氣。昭明國小的邱主任在早上7點多趕緊打電話向環保局報案，環保局於8點派請監測車來到學校周界了解污染源，居民告知附近山頭前晚發生火災，環保局於是請消防單位前往處理。消防單位找到位於新厝村紅蝦山附近露天堆置的廢棄物正在悶燒，派了一輛小消防車，灑灑水就走了，在附近工作的目擊者說，好像灑泡尿一樣，根本無濟於事。同時，環保局也未進行任何追蹤處置，於是這堆廢棄物就繼續悶燒。

    4月3日，昭明國小的師生仍繼續聞著可怕的臭氣，該校的一位老師，其另一半在林園中芸國小教書，乃向長期關心工業污染的同事蘇義昌透露。熱心的蘇老師到現場勘查後，認為事態嚴重，乃轉向筆者求助。

    早上不到8點，焦急的蘇老師請我去現場勘查，我考慮此事對村民和師生的衝擊應先紓解，乃向環保署南區督察大隊李建德大隊長詢問是否知道此事。讓人驚訝的是，李大隊長回覆他們不知道，環保局也未通報，並表示將派員前往了解。

    早上10:30，我和協會另一位伙伴卉荀，到昭明國小新厝分校了解案情。由於風向關係，雖燃燒地點與該分校距離甚近，但該校老師尚無感受任何威脅，也未採取任何預警措施。10：50，我們和蘇老師會合後，與督察大隊二位督察員到達火災現場勘查，原來，該地是環保單位列管的「紅蝦山非法事業廢棄物場址」，在經三期整治後，這些露天堆置、尚未處理的廢棄物，極有可能因附近掃墓焚燒行為而被悶燒，惡臭的空氣不斷從這堆廢棄物竄出，沒有任何停止的跡象，我們預先準備的活性碳口罩效用有限，難擋這可怕的毒空氣。督察大隊二位督察員到現場後，開始連絡環保局緊急處置，我們和蘇老師則前往昭明國小了解該校處理空污之情形；12：00環保局第四課邱智勇課長至昭明國小向邱主任、唐主任及我們說明處置情形，邱課長的作法是調派消防車加上怪手，準備一邊翻攪，一邊灌水，先行滅火。12:45分，我們再度到達現場，已有四輛消防車，消防人員正以泡沫劑強力滅火。至此，悶燒現場才獲得控制，然而，距離學生聞到臭味可能已超過48小時，距離報案時間也將近30個小時，下午，由於撲滅過程仍有產生大量空氣污染，學校不得不暫停戶外課程。

    環保署於4月5日的電子報表示：「至4月3日傍晚計動用9部消防車及3部怪手以邊開挖邊灌水之方式滅火，直到傍晚6點10分確定完全撲滅。高雄縣環保局於4月4日起每2小時派員巡查1次，於清晨6點半巡查時感覺一小區域尚有餘溫，經再次電請消防隊支援1車次灌水降溫後，4月4日即已無復燃現象發生。」，校方在近日也前往勘查確認無復燃。

    對於督察大隊和環保局在4月3日之後所採取的積極作為，我們表示肯定，但是，在此之前的處置則過於輕忽，如果放任其繼續燃燒，或者風向改變，與案發現場僅數百公尺之距的昭明國小新厝分校，恐怕又有師生要送醫。

    筆者在1999年昭明國小白霧事件後，曾數度走訪該校及附近環境，十年之後同樣的事件再度重演，不禁讓人質疑，台灣社會有沒有進步？環保機關同樣的反應遲鈍，紅蝦山的非法棄置事業廢棄物問題仍然嚴重，那麼無辜的民眾和學校師生該怎麼辦呢？

    位處於工業污染高暴露區的民眾和學校如果能採取一致的訴求，向政府施壓，同時提高對工業污染的了解與敏感度，以及危機處理的能力，或許是自救的可能途徑。高雄市後勁、小港、前鎮地區，高雄縣仁武、大社、大寮、林園等位於工業污染區的民眾可以聯合起來，要求政府：進行健康檢查、健康風險評估，並進行長期的流行病調查追蹤；建立第三者監督機制；集結工業受難者及家屬向政府提告，要求國賠。

    工業污染區內的學校，應要求環保和衛生機關建立一套師生緊急應變機制，如同防火、防震教育般，在平常加以演練；學校可以共同舉辦教師研習，加強認識學校附近的污染源，教導老師如何觀察、辨識、判斷污染源，並且採取適切的行動，包含發現污染事件時如何通報、通報後如何追蹤、如何緊急處理學生的安全照護...等，另外，學校的教育內涵也應重新檢討。

    筆者訪談過數個工業污染區內的學校，令人訝異的是，大多數老師從未親自踏上污染區，對附近的工業類型及可能的污染認知也是一片空白，我們多年來所推動的鄉土教育，大多側重於文史或是社區變遷的正面描述（繁榮發展）；環境教育則停留在認識花草樹木，資源回收等層次。工業區附近的學校竟完全避談工業污染，只能讓孩子不明不白的受害，這真是天大的諷刺。

    大高雄乃至全台的工業區，不會因為幾個公害事件就關門，遷校、遷村更是龐大的社會工程！如果要保障居民和學校師生最起碼的安全和健康，政府和企業必須拿出良心和具體作為，而學校和社區一定要培養對工業區的監督能力，否則永遠是受害者。