守護茄萣濕地․民間團體給濕地審議小組委員的一封信

親愛的內政部重要濕地審議小組委員您好：

民間社會對茄萣濕地再評定作業極度重視，共有4666名民眾主動填寫陳情意見表，呼籲茄萣濕地應列為國際級濕地並完整保留不切割。其中包含337位茄萣居民，顯示當地民眾亦支持更高規格地保存濕地。

因茄萣濕地的生態與環境價值，牽連到東亞廊道（East Asian Australasian Flyway）的候鳥遷徙路線，國際間有SWS（國際濕地科學家學會，來自58個國家，3000位學者）、SAVE International（國際黑面琵鷺後援聯盟）、日本SPOON、BirdLife International（國際鳥盟）多次來台聲援，並與國內民間團體共同呼籲政府應重新檢討破壞濕地、圖利地方利益集團炒地皮的開路政策，應明智利用濕地，創造生態與文化的新興產業（詳如附件四）。

本案癥結在濕地等級提案為地方級，且濕地範圍將零碎化。營建署於2015年委託特生中心薛美莉教授團隊做出的版本（詳如附件三），建議將茄萣濕地評定為國家級，不將1-4道路畫出濕地範圍，因本道路之闢建將造成茄萣濕地核心地區被破壞。高雄市政府版本的用意為將濕地主管機關轉為高雄市政府，且讓開路範圍不受《濕地保育法》保護，順利完成1-4號道路的開闢，讓濕地審議小組委員為破壞茄萣濕地的道路背書。

茄萣濕地應列為國際級濕地的依據：

1. 依拉姆薩公約（Ramsar Convention）所定之重要國際濕地選定標準，茄萣濕地符合其第2、4、6條。其中第6條茄萣濕地可提供單一水鳥全球1％以上的族群棲息，已明確符合拉姆薩國際重要濕地評選之標準。
2. 鳥種豐富為生態基因寶庫：茄萣濕地出現鳥種計有166種，占臺灣總鳥種數(626種)之26.5%，表示全臺灣超過4分之1的鳥種在此出現。其中包含3種I級瀕臨絕種、18種II級珍貴稀有和3種III級保育類動物。
3. 經國際鳥盟（BirdLife International）認證的重要候鳥棲地（IBA）。作為東亞－澳洲遷徙路線上鳥類的季節性棲息地，也是水鳥的重要庇護場所。

應採納民間版濕地範圍，不應切割濕地的原因：

1. 茄萣濕地指標物種黑面琵鷺，其棲息地之空間需求在研究文獻中已有詳細記載。SAVE International（2014）報告指出其中與茄萣濕地和1-4號道路高度相關的包括以下兩項：警戒距離（需保持400米）與度冬棲地之破碎化。
2. 內政部營建署、國際濕地科學家學會（SWS）和台灣濕地學會，在2016年國際濕地大會發表台北國際濕地宣言，表示「任何在濕地進行的公共建設，應遵循《拉姆薩公約》，若有物種種群1%棲息在此濕地，該建設應迴避衝擊生態系統或濕地破碎化。」

共同聲明團體：守護茄萣濕地青年聯盟、茄萣生態文化協會、地球公民基金會、美濃愛鄉協進會、台灣濕地保護聯盟、高雄市野鳥學會、中華民國野鳥學會、荒野保護協會高雄分會