核災善後的困境：核燃料熔渣難取、含氚水與除汙廢土無處去

福島核災電廠核汙水不知該放哪裡。（攝影：克拉克）

311福島核災至今已歷時九年，福島已經復原了嗎？

其中一些重要指標與福島第一核電廠的現況有關，眾所皆知的難題是，如何取出1號~3號機的核燃料熔渣（熔毀的核燃料棒及其周邊的金屬結構物等）。被估計總數達880公噸^註一 的熔渣會釋放很強的放射線，因此取出的工作必須透過遠端遙控的方式，光是這樣就已經註定耗時且費力了，然更棘手的是成塊的熔渣要如何搬運的問題，要怎麼切割以利搬運？同時搬運過程也必須防範再次的輻射外洩。總之，福島第一核電廠的除役之路，仍充滿未知，需要更多新的技術開發，並不是已經都在控制中，或時間到了就會自然解決的問題。

此外，除役的另一個難題，則是核汙水處理後所產生的「含氚水」處置問題（含有放射性物質氚的水）。「含氚水」被貯存在第一核電廠廠區內的水槽，至2020年2月，已裝滿1000個水槽、累積有120萬公噸，且每天還繼續新增170公噸，現有水槽預計2022年夏天就會全部裝滿^註二 ，日本當局計畫用排入海洋或蒸發後以氣體排出的方式處理，但都遭遇到各種質疑與反對。

「含氚水」正是核災的產物。它來自冷卻核燃料熔渣的廢水，以及不斷湧入反應爐建物的地下水，這些高濃度的核汙水經過稱為ALPS的處理，可以除去銫與鍶等放射性核種，但最後還會殘留放射性物質氚。簡單地說就是，汙水經過處理後，卻還是汙水的概念。

日本政府以很多核電廠都釋放出這種放射性物質，以及對人體健康影響不大為由，計畫稀釋後排入海洋，但在地的福島縣漁會以及鄰近的茨城縣的漁會都表示反對，日前茨城縣的首長也表示，希望相關單位可以重新檢討做法，就連海外也有反對聲浪，例如鄰近的韓國。日本的民間組織的主流意見都是希望不要放流大海。原子力資料情報室（1975年成立~）指出，氚的半衰期為12年，若存放120年，輻射就可降到原有的千分之一以下，因此對環境、人體衝擊最小的辦法應該是，增建水槽，延長貯存時間，日後再決定要怎麼處理。而原子力市民委員會（2013年成立~）則倡議用水泥等固化之後，埋入地下的處理方法。

在核電廠外，則有除汙廢土（輻射汙土）的處置問題。日本政府透過刮除表土、除草等除汙作業，來降低輻射劑量，以解除避難指示、推動返鄉政策，讓一切看似恢復正常。但掃地完還要找地方倒垃圾，先不論除汙本身有無成效，是否要多除幾次，除汙之後還有廢棄物處理的問題要面對。

一袋又一袋的輻射汙土，放置在居民家附近。（攝影：克拉克）

環境省（相當環保署）等相關單位計畫把暫時堆置在福島各地的除汙廢土，陸續集中到福島第一核電廠附近的「中間貯存場」，並且希望2045年以前，能夠全部移至福島縣外的「最終處置場」。

但「最終處置場」的選址談何容易，且至今至少已屯積1400萬立方公尺，接下來針對重災區（近福島第一核電廠、尚未解除避難指示的區域）的除汙，估計還會再產生200萬立方公尺^註三 ，因此日本政府現在正推動減量，以及修改法令，讓銫含量8000貝克/公斤以下的除汙廢土可以用在道路、防波堤等公共事業或農地整地。然而這引發高度疑慮，因為根據現行的法令，銫含量超過100貝克／公斤的東西，必須保管於廠內，但核災所致、輻射濃度高80倍的輻射汙土竟不受此限，而能流通在外。

環境省將以回饋金等提供經濟誘因的方式，來鼓勵地方政府使用汙土，並計畫在福島縣的二本松市等地進行試驗，但均遭到居民強烈反對。早有很多日本學者指出，日本的核電廠，就是在城鄉差距的背景下，積極利用地方在財政上、精神上依賴中央的狀況下被推動、興建的。在核災的因應與後續處理，我們仍不斷瞥見這個影子，揮之而不去。2011年3月的地震、海嘯、核電機組爆炸只是瞬間，但其造成的傷害與後遺症，仍頑強地以各種形式持續而未止。

註一：根據NHK的報導。

註二：以上數據根據NHK的報導。

註三：以上數據來自東京新聞報導。

支持台灣與福島一起邁向綠能家園，就差你一個！馬上連署

本文為2020/03/10 關鍵評論投書：【台灣—福島的共識】核災善後的難題：核燃料熔渣難取、含氚水與除汙廢土無處去