三輕更新擴產案--第五次環評審查會爭議不斷【新聞報導】

重大開發案未經政策環評 環署未來傾向不開發

〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕2008/12/20

     環境影響評估大變革，環保署昨天宣布，二年後重大開發案若沒有先進行「政策環評」，環保署環評審查將傾向「不應開發」結論。

    環保署八十三年制訂「環境影響評估法」時，要求「有影響環境之虞之政府政策」應進行環評，但爭論過大，各部會配合意願低落。

    環保署長沈世宏昨天表示，「政策環評」獲得馬總統支持，民國九十九年十二月之後，重大開發案要先通過「政策環評」，未實施「政策環評」的政策研提機關，在進行開發行為審查之時，環保署傾向作出不應開發的審查結論。

    環保署官員表示，以「三輕更新擴建開發案」為例，因為「石化業發展政策環評」未完成，以致於爭議不斷，未來這類開發行為要先完成石化政策環評，確定國家整體石化政策走向，環保署才會針對業者提出的個案，進行環境影響評估。

    環保署統計，目前尚有石化業發展政策、砂石開發供應、飲用水水源水質保護區、垃圾處理、能源開發等十項應該實施政策環評項目，尚未完成政策環評。

    沈世宏表示，二年的緩衝時間，鼓勵各部會儘速實施「政策環評」，減少爭議。

  重大開發案未經政策環評 環署未來傾向不開發

〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕2008/12/20

     環境影響評估大變革，環保署昨天宣布，二年後重大開發案若沒有先進行「政策環評」，環保署環評審查將傾向「不應開發」結論。

    環保署八十三年制訂「環境影響評估法」時，要求「有影響環境之虞之政府政策」應進行環評，但爭論過大，各部會配合意願低落。

    環保署長沈世宏昨天表示，「政策環評」獲得馬總統支持，民國九十九年十二月之後，重大開發案要先通過「政策環評」，未實施「政策環評」的政策研提機關，在進行開發行為審查之時，環保署傾向作出不應開發的審查結論。

    環保署官員表示，以「三輕更新擴建開發案」為例，因為「石化業發展政策環評」未完成，以致於爭議不斷，未來這類開發行為要先完成石化政策環評，確定國家整體石化政策走向，環保署才會針對業者提出的個案，進行環境影響評估。

    環保署統計，目前尚有石化業發展政策、砂石開發供應、飲用水水源水質保護區、垃圾處理、能源開發等十項應該實施政策環評項目，尚未完成政策環評。

    沈世宏表示，二年的緩衝時間，鼓勵各部會儘速實施「政策環評」，減少爭議。

環保團體：是件好事

    昨天綠黨、松菸公園催生聯盟等環保團體前往環保署抗議台北捷運南北線未進行「政策環評」，即貿然實施。晚間聽到環保署宣示將嚴格實施政策環評，綠黨秘書長潘翰聲表示，這個政策宣示是件好事，譬如三輕爭議，就是沒有石化業環評，同樣的情形也出現在鋼鐵、電廠。

     另外馬政府上任後推動節能減碳政策最重要的「溫室氣體減量法」，沈世宏表示，已經確定「溫室氣體減量法」不放入減量期程，讓行政機關政策制訂與執行時有更大的彈性，也符合國際作法。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/20/today-life11.htm

 中油三輕疑慮多  更名送審卻通過

【台灣立報記者胡慕情台北報導】97.12.18

    中油三輕以更新之名提送環署審查，但實為擴產，引發居民質疑是補五輕遷廠的量；加上健康風險與空污、水污的疑慮，在第171次環評大會中遭環委決議退回專案小組，昨天在環署進行審查。但此案仍在居民質疑審查委員有利益掛勾、疑慮未釐清下貿然通過。居民得知後非常憤怒，痛批環署「草菅人命」。 
     按照過往環評經驗，開發案退回專案小組理應針對所有疑慮重新檢討，給予審查委員完整且獨立的空間。但昨天的審查中，主席鄭福田與綜計處長葉俊宏卻限縮審查範圍，強調「此案已在原專案小組初審通過，只是在環評大會因『地下水污染』、『健康風險』與『污染物減量』問題而遭退回，針對這三個問題也已組專家會議討論、確認，所以專案小組只要就這三點審查即可」。 
     但林園反公害護家園總幹事黃健君指出，專案小組審查緊接在專家會議後，「審查委員都不知道專家討論的資訊，有這樣審的嗎？」他進一步表示，三輕更新若維持原23萬噸產能，居民可能還不那麼反彈，「但現在產能達80萬噸，根本在蓋新廠！」屏東教師會生態教育中心成員蘇義昌表示，三輕和貓纜一樣，開發時都未經政策環評，健康風險調查未釐清就通過，不符公平正義。 
    蘇義昌指出，環署的決議忽略污染對居民的影響。「石化產業竟離住宅僅10公尺！工安事件讓居民很惶恐！」居民並指出，開發案還沒過，中油已經在做基礎建設，行文環署督察大隊也不稽核，根本在為三輕護航。蘇義昌指出，雖中油與環署皆強調開發後將降低污染物排放，「但林園工業區根本沒有空氣污染總量管制，開發單位提檢量成效有何意義？」柴山會研究員王敏玲表示，雖中油承諾監測、事後控管，「但環保單位也承認風向會改變，追蹤跟檢測都很難」。 
    一位環評委員也表示，環署在公文上明寫此案為「三輕更新」案，但報告書重點卻是「擴產」。他認為擴產後的用水量、二氧化碳及各式污染物都增加，不但不合節能減碳趨勢，一定也不符居民期待。「而且工業局說要進行為期3年的石化工業『政策環評』、健康風險評估也要花2年進行，這麼多不確定因素，為何急著通過？」他建議，既然是更新案，應可要求開發單位維持23萬噸產能；但鄭福田認為應尊重開發單位提出的開發條件，綜計處科長孫維謙並說：「不然就把案名改成『擴產』就好。」 
     地球公民協會執行長李根政認為，若環署真重視保護環境立場，至少要等健康風險報告通過才審查，否則最低限度也要開發單位承諾「真對健康有影響，即使建廠完成也不運轉」；此外，因目前林園為全台空品最糟區，三輕經過30年的技術提升，至少要承諾減少50％至70％的污染量。但昨天的審查中，鄭福田不但一逕對捍衛居民健康的審查委員說「No」，更完全順著開發單位的邏輯進行，最後在高雄縣副縣長坐鎮下，通過開發。 
     李根政痛批「專案小組只是號稱重組！」對環署限制審查委員在專案小組內的准駁權予以譴責，環署沒要求開發單位針對居民與環團的疑慮一一回覆，完全失職。中汕村長李進宗難過地說：「我們已經忍受30多年，為何不聽我們的苦衷？」11月甫獲麟兒的他無奈地說，健康風險未確認就通過，難以想像未來孩子要過什麼樣的生活。

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=26827