國民黨應撤回延役草案 優先面對核廢處置

國民黨應撤回延役草案 優先面對核廢處置。（球球　攝）

今日（7/10）上午立法院教育文化委員會審查《核子反應器設施管制法》第六條條文修正草案，會議最後並沒有對條文進行表決，決議另期再審，本會期核電延役修法之戰暫告段落，全國廢核行動平台表示，感謝所有透過各種方式關注、監督此事的公民，一同守護台灣的民主與安全，但是下會期戰鬥還會持續，公民仍不能鬆懈，要持續監督立法院，直到國民黨願意撤回核電延役的不當修法。

國民黨提案刪除《核子反應器設施管制法》第六條第二項，是授權主管機關可以訂定申請換發執照的期限，主管機關核安會訂定《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》其中規定若要延役，應在除役前五到十五年前應申請換照，台灣現有的核電廠均已超過了五年時限。

國民黨擬修法放寬申請換照時限，企圖放水核安，卻對於核電延役真正的成本、風險避而不談，根本是鴕鳥心態，立法品質粗糙如此，全國廢核行動平台對此表達強烈譴責。國民黨包含萬美玲、柯志恩、葛如鈞、翁曉玲、羅廷瑋、葉元之、鄭天財Sra Kacaw、王鴻薇、羅智強及牛煦庭等立委，在今日的會議中均未針對延役做實質討論，除了散播不實的「缺電」謠言外，完全不敢面對核電延役的成本、核廢料處置及老舊機組安全問題。

延役成本最少上千億，整體評估最少需5年，也有可能10年

今天台電董事長曾文生接受民進黨立委范雲質詢時，表示核電延役依目前日本案例，至少要「上千億台幣」，而經濟部連錦漳次長則多次提及，延役過程中，整體廠區的安全檢查、機組更新等相關評估「至少要5年，也有可能要延長到10年」，對短期內電力需求的補充幫助不大，以最嚴謹的態度進行供電規劃。

根據日本媒體最新報導（註），預計今年9月左右重新啟動的日本東北電力公司女川核電廠2號機組的安全升級成本約為7100億日圓（約1434億新台幣）；東京電力公司已通過核能管理機構審查並準備重啟的柏崎刈羽核電廠，其安全升級成本達到1.169兆日圓（2362億新台幣）。而與台灣核三廠有許多類似之處的美國加州魔鬼谷核電廠，均為西屋電器的產品、運轉近40年、也面對大斷層的威脅（聖安德列斯斷層）等，其目前延役5年所需要的成本，已經是近120億美元（3886億新台幣），這120億美元甚至還不包含安全升級的費用。

上述這些成本、安全的評估完全都沒有在國民黨提出的修法中提到，核電延役如此重大的政策變更卻並無絲毫可行性評估，不僅經不起成本效益分析，短期內也完全無法幫助電力供給，更必須由全民來承擔龐大的成本。

國民黨鼓吹核電延役卻避談核廢處置，只是製造更多問題

目前核一、二廠核廢料已爆滿，僅剩下核三廠用過燃料池還有約4年的儲存空間。國民黨鼓吹核電延役，卻拒絕討論如何妥善管理用過核燃料棒，也避談高階核廢料的最終處置，如此不負責任的延役修法，只會製造更多後端處理問題，同時也會增加核廢料處置的高昂經費。

目前沒有任何地方縣市政府願意接受核廢料，即使是國民黨執政的地方縣市也如此，這就是核廢料的真實困境，廢核平台呼籲請這些委員面對核廢料處置的問題，再來談核電延役的修法。今天會議中，國民黨立委鄭天財Sra Kacaw發言「核廢要移到蘭嶼不可能，唯一辦法是問屏東要延役，要不要蓋貯存場」，明知萬年核廢難以處理，卻仍連署提案放寬老舊核電延役條件，繼續生產難以處理的核廢，甚至提出這種挑起屏東、台東核電受害者弱弱相殘的言論，不禁讓人質疑國民黨顛三倒四的立場。

斷層與老舊機組危害在眼前，國民黨仍舊置若罔聞

同時，公民團體一再重申立法院應具體討論老舊核電的核安問題，國民黨至今也依舊置若罔聞，在審查中閉口不談，把全民安危置於政治鬥爭之下。

台電公布的《核能三廠地震危害與篩選報告》早已指出，核三廠廠內核島區底下的淺層地質，已發現剪裂與背斜等地表變形，若發生地震，可能超過核三廠可以安全停機的耐震強度；地質調查也已指出，核一、核二廠也緊鄰活動斷層—山腳斷層約七公里、五公里。同時，台灣三座核電廠運轉至今已屆或將屆40年，因機組老化，本身就需面臨安全風險與維修成本越來越高昂的問題。

當年因地質資料不足，未發現斷層而選擇地質風險高的地方興建核電廠，能夠維持安全運轉40年至今，已是萬幸。然而時至今日，國民黨委員們卻還是選擇在沒有討論核能安全、沒有妥善處理發生核災時避難和疏散問題的前提下，就要草率放寬核電廠的延役條件。如此把核安當作兒戲的修法方式，讓我們不禁想問國民黨委員們：難道為了政治鬥爭，就可以選擇忽視核能安全嗎？

呼籲國民黨撤回核能延役法案

今日教育文化委員會審查「核子反應器設施管制法第六條條文修正草案」，在接近中午12點時，召委柯志恩宣布詢答完畢，休息5分鐘進行協商，柯志恩分別跟民進黨7位立委（林宜瑾、范雲、陳秀寶、陳培瑜、張雅琳、郭昱晴、吳沛憶）、國民黨3位（葉元之、葛如鈞、羅廷瑋）、民眾黨（吳春城）1位立委進行討論。最後宣布，需要經過更多討論以讓法案更趨完整，所以關於《核子反應器設施管制法》擇期審查。

這是從立法院第11屆第1會期一開始（2月），就持續盤據在媒體新聞版面、政論節目，質詢台上的熱門議案。全國廢核行動平台這半年來持續透過連署、遊說、舉辦公民不服從行動，到昨天逾千人集結在立法院外進行抗議晚會，讓更多人一起關注並監督立院內正進行的核電延役修法，對於立委的確造成不小壓力。今天立法院內的詢答，確立了沒有核電廠安全保證、沒有核災發生時的安全疏散計畫、沒有低階高階核廢料的處置場等情況下，根本無法討論核電廠是否要延役的問題。民進黨教育文化委員會7席立委盡到責任把延役的各項爭點講得非常清楚，但國民黨立委卻仍然顧左右而言他，不肯提及延役的真正代價。

立院上半年會期將在7月16日結束，今日會議沒有對條文進行表決，國民黨籍召委柯志恩最後決議「需要更多討論讓法案完整，另期繼續審查」，代表下會期將在委員會中持續審查，全國廢核行動平台再次呼籲國民黨應撤回延役法案，在老舊核電廠的核安疑慮未釐清前，在核廢料尚未有解決路徑前，老舊核電不應延役，更不應草率修法。應依據國際最嚴格的標準，提出核電安全分析、地質風險評估等報告，向社會充分揭露延役的風險與成本，為人民把關。

全國廢核行動平台：2013 年 309 全國廢核大遊行，北中南東共有超過 22 萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後，數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量，共同組成了「全國廢核行動平台」。廣招環保、人權、工運、教育、性別、社福...等各領域的公民團體， 以「團體」作為成員單位，但不包含政黨組織，現已有超過兩百個公民團體加入。

註：《每日新聞》，地震、津波、テロ…跳ね上がる原発コスト 負担は消費者へ