請救救森林！正視伐木養菇的代價

請救救森林！正視伐木養菇的代價 

2009.4.2  文☉李根政

    因為養菇，台灣每年砍伐的森林面積約為2,300公頃。

    然而，森林被砍伐後，至少要花上10～30年才能長成可再砍伐的次生林。此意味著，台灣要有2萬～7萬公頃以上的森林，才能維繫這樣的產業...。

    百年來，我們斧鋸向山林，已讓我們付出慘痛的代價，何時才能讓山林休養生息、停止一個又一個的錯誤政策？

      台灣的森林在漢人來台這四百年之間，從平地到海拔2,500公尺之間的原始森林所剩無幾，尤其是近百年來大規模的伐木最為恐怖。1912年，阿里山鐵路完工後，一棵棵巨大的檜木被載運下山，之後太平山、八仙山的伐木事業也陸續開張；1916年至1924年間，日本人在台灣進行樟樹的每木調查，調查出全島樟樹有180萬棵，歷經2、30年的伐樟取腦，雖造就台灣成為樟腦王國，但實際上是「樟樹亡國」！日治時期的林業經營，從中國來的前林業試驗所所長林渭訪先生的評語是「伐木不濫、墾而有度」，算是給與正面評價，然而，在太平洋戰爭末期乃至「光復」前，日本政府放任軍部濫砍，政權交接前後，台民濫墾甚為嚴重。

請救救森林！正視伐木養菇的代價

2009.4.2   文☉李根政

      因為養菇，台灣每年砍伐的森林面積約為2,300公頃。

     然而，森林被砍伐後，至少要花上10～30年才能長成可再砍伐的次生林。此意味著，台灣要有2萬～7萬公頃以上的森林，才能維繫這樣的產業...。

    百年來，我們斧鋸向山林，已讓我們付出慘痛的代價，何時才能讓山林休養生息、停止一個又一個的錯誤政策？

      台灣的森林在漢人來台這四百年之間，從平地到海拔2,500公尺之間的原始森林所剩無幾，尤其是近百年來大規模的伐木最為恐怖。1912年，阿里山鐵路完工後，一棵棵巨大的檜木被載運下山，之後太平山、八仙山的伐木事業也陸續開張；1916年至1924年間，日本人在台灣進行樟樹的每木調查，調查出全島樟樹有180萬棵，歷經2、30年的伐樟取腦，雖造就台灣成為樟腦王國，但實際上是「樟樹亡國」！日治時期的林業經營，從中國來的前林業試驗所所長林渭訪先生的評語是「伐木不濫、墾而有度」，算是給與正面評價，然而，在太平洋戰爭末期乃至「光復」前，日本政府放任軍部濫砍，政權交接前後，台民濫墾甚為嚴重。

     因而1945年國府來台，蔣夢麟等有識之士乃向政府建言五年禁伐，謂之「唯有保森林、保水土，方能保本島、保子孫」，然少數有識之士的遠見不敵以伐木爭取外匯之國策，仍延續日治時期之伐木且擴大之；1956年，國府在十三個林區厲行「多造林、多伐木、多繳庫。」之三多林政，多造林是幌子，伐木才是目標；1959年公布了台灣林業經營方針：下令「全省之天然林，除留供研究、觀察或風景之用者，檜木以80年為清理期限，其餘以40年為清理期限，分期改造為優良之森林」，目標是要把全島的原始森林伐盡，改造人工林；1965年到1975年，年平均伐木面積超過1萬公頃，其中以1971年的1萬6千多公頃為最高峰，一年的伐木面積幾乎等於整個日治時期的官營林場的伐木面積。至1989年政府宣布檜木禁伐令、林務局改為公務預算期間，台灣幾乎伐盡了檜木林；1991年在民間的森林運動壓力下，政府終宣布禁伐天然林，至此，大規模的伐木事業終告停止。

    然而，在伐木之後，由於山區道路的開闢，國有森林竟遭濫墾、超限利用，茶、蔬菜、溫帶水果開始在高山種植，伴隨開山挖路造成更徹底的山林破壞。此時，台灣山林的破壞似乎從政府有計畫的伐木轉移至人民違法的濫墾，然而，政府錯誤的森林政策，始終未曾停歇。

    1965-1976年推動林相變更，擇伐天然林，要將其改造為有價值的人工林；1983-1987年，政府推動林相改良，皆伐數千公頃天然林，改造為人工林；整個林業經營的思維就是把天然林視為「無用的雜木林」。

    1959年八七水災後，政府於1961年在農林廳成立了山地農牧局，即水土保持局之前身，主管山坡地的開發利用與水土保持，開農路、產業道路，做野溪整治、攔砂壩等工程，雖名為「水土保持」，實則為確保山坡地農牧使用而不斷浪費金錢進行一點也不永續的「永續工程」，不僅無法解決水土流失的問題，反而使得台灣的山坡地災難加劇。

    1989年銅門與1990年紅葉事件揭開了台灣土石流災難的序曲，從1996年賀伯颱風至今，土石流已成台灣最頭痛的環境課題。該怎麼辦？政府想到的是造林，1996年政府推出全民造林運動，用20年發給53萬的獎勵金來鼓勵人民在山區造林。然而，台灣山區鮮少「空白的土地」，要種樹前必得先清除原有的森林，只有極少數的林農願意把原本在種蔬菜、水果的林地拿來種樹，於是全台山區如火如荼上演「砍大樹，種小樹」，直到筆者擔任高雄市教師會生態教育中心主任時，透過林地調查揭露弊端，才促使前行政院游錫堃院長在2004年宣布喊停，期間已花費上百億，造林三萬多公頃（意味著毀林三萬多公頃）。在停辦全民造林運動之後，政府的造林工作開始轉移至平地。

    2004年以後的台灣，還存不存在大規模的伐木？2007年底，公視柯金源導演提供了一個線索：位於屏東獅子鄉有一片已復育26 年左右的次生林，地主以1公頃 2萬元之代價賣給伐木商，伐商將整片山頭的森林全面皆伐，僅留下樹頭與光禿的山野。據了解，砍伐下來的木材用途，主要是為培育我們所食用的許多種菇類。當時地球公民協會剛成立，處理台電大林廠、三輕擴建、五輕遷廠等課題已無暇他顧。2008年8月，地球公民協會成立一年後，才開始有人力可以進行調查。我們從2008年8月至2009年2月共六個月的時間，訪查了台灣主要的伐木、碎木和養菇的主要區域，雖然受限於政府資訊不充分、協會有限之人力資源，關於伐木的情形未能進行全面調查，部分細節也未能作詳盡追蹤分析，然而，已大致掌握台灣伐林養菇之產業鏈。

    根據台灣每年的木屑使用量和每公頃平均可得木屑量，我們推估每年養菇所需砍伐的森林面積約為2,300公頃，相當於兩座高雄的柴山，或88個台北市的大安森林公園。這樣的伐木面積到底有多嚴重呢？

    森林被砍伐後，至少要花上10年，或者2、30年左右才能長成次生林。此意味著，如果要維持現有菇蕈產業的規模，要有10倍至30倍的森林提供輪伐。估計起來，台灣要有2萬～7萬公頃以上森林，才能維繫這樣的產業。

    我們要問：值得嗎？

    台灣的山地陡峭，開路、伐木所導致水土流失，要花上幾年才能恢復穩定？待穩定後可能又得再被砍一次，如此豈不是永無止境的惡性循環？歷來的土石流已造成人民生命財重大損失，後續投入的救災修復費用更已達天文數字；再者，所伐除之森林大都為低海拔次生林，其生物多樣性極為豐富，我們用2萬～7萬公頃的森林來種菇，值得嗎？

    這幾天有一則新聞報導，屏東的農業生物科技園區，有日商看好台灣的菇蕈市場，已引進投資金額達4億3,000萬元的全自動生產設備開始生產。我們不禁擔心，台灣又有多少森林要消失？這樣的產業對山林的破壞，很明顯與高山蔬果極為類似，如果不能使用對環境友善的材料來養菇，農政單位要持續鼓勵這樣的產業嗎？

    百年來，我們斧鋸向山林，已讓我們付出慘痛的代價，何時才能讓山林休養生息、停止一個又一個的錯誤政策？

    民進黨主政時期，林盛豐政務委員主動積極處理山林問題，雖未竟其功，但其正面回應民間訴求，促成全民造林政策之停止，實為難得之政績；然而，自植樹節前我們揭露伐木養菇驚人事實後，迄今政府不聞不問，若無其事，連繫主管山林課題之政務委員，竟回覆：「未有院長指示，不主動處理民間陳情。」馬政府如此麻木不仁，豈不要逼使民間走上街頭？

   再次呼籲，行政院出面處理此一跨部會之山林課題。

作者／地球公民協會執行長