反對開放電子廢棄物進口 政府不應幫財團數鈔票 讓人民吃綠牡蠣

環保署將修改《有害事業廢棄物認定標準》，把十二項於處理/輸出入階段被列為有害事業廢棄物的混合五金廢料（廢五金），如廢電線電纜、廢變壓器/電容器、廢電腦等改列為一般事業廢棄物，讓它們可以合法進口，擴大國內再生業者料源（註：目前我國禁止有害事業廢棄物的進口）。看守台灣協會、台南市社區大學研究發展學會、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、綠色陣線協會與立法委員田秋堇等召開記者會表達反對開放，憂心這些廢棄物的進口將加劇國內環境負荷。

廢棄物污染土地、河川、海洋與空氣

主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗指出，國內事業廢棄物一年有1,800萬噸左右，儘管有號稱高達82%的再利用率，但大多都是需要耗費土地（甚至汙染土地）進行再利用的事業廢棄物，如爐渣、焚化爐底渣等。光是這些事業廢棄物，就已對我國的環境帶來嚴重負擔。且我國掩埋空間日益減少，環保署甚至把目光投向海洋，打算把本來要在陸地掩埋或再利用的事業廢棄物拿來填海造陸，不惜破壞海洋生態，令民間大表憂心。在廢棄物已經快要淹腳目的情形下，環保署還打算進口混合五金廢料，是嫌我國廢棄物還不夠多嗎？

台南市社區大學研究發展學會黃煥彰理事長說明，1970年代初期，在二仁溪下游的灣里地區，因一名牛姓商人的因緣際會，展開了長達二十幾年的廢五金回收。居民露天燃燒廢五金，以回收貴重金屬，但伴隨而來的是濃密的煙霧與刺鼻的臭味。1983年，加拿大的勞長春博士檢測發現當地的空氣中戴奧辛含量高達0.2ppm，為垃圾焚化爐周界空氣中戴奧辛濃度的數億倍以上，遠超過適合人居的安全標準，而二仁溪的水質與河畔土壤也受到重金屬的嚴重污染。這種不當處理方式，已複製到中國的貴嶼，如果我們不記取歷史教訓，未來在高速公路上，在農田裡，可能會看到車水馬龍的大卡車來回的穿梭，運來世界各國的電子垃圾，由引進的外勞或個體戶不停的拆解，只為了那環保署所稱的高科技煉金術。環保署可不可以先告訴我們，這些進口的廢料要放那裡？衍生的廢棄物倒那裡？提煉一條黃金條塊需要處理多少部電腦？需用多少強酸來酸洗？會污染多少土地？會污染多少河川？

台灣將成為世界級廢五金、PVC垃圾場

綠色陣線協會理事林長茂回應說，這種非法處理行為，隨著混合五金廢料的禁止進口以及國內四合一資源回收制度的建立，已大幅減少，但仍未絕跡於台灣。數年前，在桃園大漢溪畔，曾親眼目睹此違法行為。如果讓處理與輸出入階段的廢五金也成為一般事業廢棄物，而廢五金又因為自然資源枯竭而水漲船高，這種不當行為可能再度猖獗起來，不可不慎。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，廢五金即使以合法方式處理，仍會對環境帶來負擔。包括貴重金屬需要用酸去溶解或採電解精煉，所產生的廢酸廢水需要處理，處理過程會有汙泥，處理過的廢水也會有重金屬；如果存心不良的業者甚至會偷排未處理好的廢水。另外這些廢五金通常會先分離為金屬與非金屬，非金屬部份有許多是PVC等塑膠，雖然有的會被回收，但沒有回收價值的會被拿去掩埋或焚化，而這些廢塑膠可能添加許多溴化阻燃劑，PVC塑膠的焚化更是世紀之毒戴奧辛的重大來源之一。這些衍生的廢棄物都會加重我國環境的負擔。環保署不思從源頭解決我國事業廢棄物過多的問題，還要開放廢五金進口來增加問題，同時填海造陸來製造更大問題，乾脆改名環境不保護署算了。

環保署應進行廢棄物總量管制

地球公民基金會執行長李根政說明，環保署口口聲聲說要回歸《巴賽爾公約》管制精神，所以要將這十二項混合五金廢料改列為一般事業廢棄物；但事實上，《巴賽爾公約》並未要求締約國對有害事業廢棄物的認定要完全比照其清單，而是允許締約國有額外的（也就是更嚴格的）認定方式。該公約第1條第一項B款即言：「雖未涵蓋於A款，但經輸出入或過境締約國的國內法律認定或視為有害廢棄物者」[1]，亦被該公約視為有害廢棄物。因此把這十二項混合五金廢料列為有害事業廢棄物，並不違反該公約精神，何況混合五金廢料的處理階段，確實會產生許多污染，因此將處理階段的混合五金廢料視為有害，並不為過。環保署應該把這種認定方式推到國際，而非妄自菲薄，甚至自欺欺人。

立法委員田秋堇總結，考量我國國土面積小，且既有國內事業廢棄物已經帶來極大環境負擔，環保署署甚至因此想要用廢棄物來填海造陸，加上廢五金的處理確實對環境有重大威脅，需要嚴加控管，故反對開放混合五金廢料進口，反對將處於輸出入階段的混合五金廢料改列一般事業廢棄物。並要求環保署應先從源頭（包括產業結構）降低事業廢棄物產生量，並進行事業廢棄物總量管制。她說，政府不要只會幫財團數鈔票，而讓人民吃綠牡蠣；若要善盡國際責任，可以輔導其他國家建置回收處理設施與技術，而非無視自己的環境負擔，忘了歷史教訓，為了錢甚麼都不顧。

新聞小字典：廢五金中的有害物質列舉

[1]《巴塞爾公約》第1條第1項條文如下：

為本公約之目的，越境轉移所涉下列廢棄物應為「有害廢棄物」：（A）屬於附件一所載任何類別的廢棄物，除非它們不具備附件三所列任何特性；（B）雖未涵蓋於A款，但經輸出入或過境締約國的國內法律認定或視為有害廢棄物者。