中央錯誤政策,環評漏洞,台糖良田變工廠
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高雄市路竹區台糖新園農場開發許可的撤銷訴訟案,今日於高雄行政法院宣判,原告居民所主張新園農場應環評而未環評之訴遭駁回,新園農場上的天聲、英鈿、慈陽三間工廠,合計25.4公頃農地仍維持其開發成金屬工業園區的許可。
95年行政院大溫暖大投資計畫下,台糖新園農場分割土地出租給民營業者進行工業開發,其中有6家獲准,毗連開發達60公頃,不乏高汙染的電鍍與煉鋅業,對下游300公頃特定農業區、1200公頃湖內養殖漁業區造成環境衝擊。然而因個別工廠面積未超過10公頃,技巧性地規避掉環評,形成整個農場開發實質雖已達大型工業區規模,卻沒有進行整體環評,也沒有任何公用環保設施,引起地方恐慌。
地方居民歷經三年陳情、抗爭、訴願,甚至自費打行政訴訟,如今敗訴讓民眾非常失望。新園農場環境自救會許東源總幹事說:「環評法是預防環境破壞的尚方寶劍,今天的判決顯示寶劍生鏽了,有大漏洞,所以連法院都保護不了我們。我們還會繼續上訴!」
環保署發現環評漏洞,在去年11月公告『在台糖土地進行工業開發,無論規模都須環評』試圖補救,此公告對於尚未出租的台糖農地確實產生把關作用,但因不溯及既往,對新園農場這六家廠商則無法管制,同時也保護不了其他非台糖所屬的農地遭到蠶食鯨吞。
成功大學法律系王毓正教授指出:「允許在農業區、水源地蓋工廠或工業區,必然會造成環境破壞,排擠地方既有的產業發展,不論有沒有環評把關,這都是一個錯誤的政策。如今連環評都有漏洞可鑽,顯示國家在政策與法規體制上都出問題了。」
地球公民基金會蔡卉荀主任總結:「新園農場是典型的良田蓋工廠、蠶食鯨吞台灣農地案例,這都是錯誤的土地與產業政策、及僵化的法規體制造成的。如果江宜樺院長希望改善《看見台灣》電影中農田、河川被破壞的情形,就應該運用本身的權力,改善法規體制,從源頭預防,否則只是再次空口白話、欺騙人民。」
民間團體呼籲江宜樺院長率領行政院相關部會:
- 推動國土計畫,從源頭限制土地利用方式。
- 檢討並停止破壞環境與產業平衡的錯誤經濟政策。
- 修正當前環評制度的漏洞,避免相同模式繼續在其他農地上複製。