撤銷亞泥展限案 行政訴訟起訴記者會

族人高呼，政府「坐在權力上睡覺」，我們要「站在我們的土地上吶喊」

太魯閣族人，反亞泥，還我土地自救會田明正會長表示，今年3月14日，「亞洲水泥公司新城山礦權」的「展限案」通過的時候，我們的部落都非常地不服氣！過去法院的判決已經表明，這些土地是屬於原住民的；我們的耕作權、土地登記地號都很明確！但政府從來沒有到部落來與我們諮商，只有亞泥到處去說服一些不相干的人；我們實在很擔心未來部落會變成甚麼樣子！現在那座山，和原來的樣子、感受都不一樣了！現在只像一顆定時炸彈一樣！未來還要再挖20年！希望政府重視人民的居住安全，並且尊重我們原住民的土地，尊重《原住民族基本法》第21條的規定！

太魯閣族人，銅蘭國小退休校長白世義說道，首先，亞泥公司宣稱他們在社區裡舉辦了數十場的說明會，但我們在地居民看到的是，這些說明會的地點幾乎都是在他們自己員工的家裡，並邀請一些無關實際礦場安全的社區居民來與會，說明會的內容又幾乎都在說明他們所謂的「先進、安全工法」，並且加入一些大家都聽不懂的複雜數據。請問亞泥，這樣避開我們自救會開的所謂說明會，究竟有甚麼價值？可以請你們找對的人來參與說明會嗎？再來，我要呼籲政府，監察院說政府「坐在權力上睡覺」；政府既然要忽略《原基法》的規定，那我們的族人就要「站在我們的土地上吶喊」！

太魯閣族人，反亞泥，還我土地自救會 白誠實副會長提到，身為一個礦下長大的孩子，亞洲水泥在這裡開採了43年，也就是1萬5千多天；這期間幾乎每天都要炸山兩次，換算出來，亞泥在這塊山頭少說也炸了3萬多次！我們居民現在對這座山，已經有了恐懼感！只要亞泥一天在這裡，我們就一天不安全；炸山的震波，加上左右側的潛勢溪流，已經對這座山帶來非常大的破壞！但我們的百姓就住在這個下面！

我要在這裡嚴正地提出政策層面的五大訴求：盡速推動礦業改革，終止霸王條款、撤銷亞泥礦權不當展限案、落實《原基法》第21條、礦業開發納入環境影響評估機制、落實礦業權的人民參與、部落參與機制；再來，我們要向亞泥提出兩大要求：請亞泥為礦區開挖設立損點、請亞泥公司盡快提出關礦計畫，這也是我們地方居民非常急迫知道的兩個大問題！

昨天我碰到族裡的耆老，他用太魯閣族語跟我說道：「亞泥從欺騙我們的土地、讓我們對礦區產生不信任感到現在已經43年了；我的時間很短，但就算我走了，我也會帶著我們的祖靈陪你們走完這一條路」

經濟部應依法行政，以確保國土山林保育和人民生命安全

台灣蠻野心足生態協會專職律師葉淑珍表示，《行政程序法》自88年公布施行以來，其第一條之立法目的就揭示：「為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。」。然而，在「亞泥新城山礦權展限案」中，「經濟部」卻未就已因初步調查得知礦區位屬土石流潛勢溪流影響範圍內、位屬山崩與地滑地質敏感區內等事實，進一步就關於亞泥新城山礦權繼續經營有無妨害附近居民的生命、身體、財產及居住安全等公益無法補救事實，依《行政程序法》第36條予以職權調查，要求亞泥公司提出基地地質調查與評估報告，或自行委託鑑定，即准予展限，實屬違法。

希望本案經向行政法院提起「行政訴訟」後，行政法院能詳細就本案進行司法審查，並「撤銷」亞泥新城山礦權之展限，以確保全民環境權益、附近居民生命安全，以及原住民族諮商同意之權利等，並確保人民對於行政機關行政行為的信賴。

經濟部選擇性調查證據，也有裁量違法

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅也表示，亞泥礦區內有「三條土石流潛勢溪」、「地質敏感區(山崩與地滑)」及「富世遺址」，「經濟部」選擇性地僅就遺址方面調查，顯有裁量濫用情形。

而依《文化資產保存法》第58條第2項：「政府機關策定重大營建工程計畫時，不得妨礙考古遺址之保存及維護，並應先調查工程地區有無考古遺址、列冊考古遺址或疑似考古遺址」，同法第103條毀損考古遺址之全部、一部或其遺物、遺跡處6個月以上5年以下有期徒刑。「遺址」與「礦權」顯不相容，惟經濟部明知遺址位在礦區內，竟容許亞泥公司以提出切結書方式准予展限，顯有「濫用裁量」或「逾越裁量權」之違法情形。

亞泥礦區圖，顯示礦區內經過DF004、DF003與DF022三條土石流潛勢溪流(藍色線條)，以及山崩與地滑地質敏感區(橘色區塊)，而正下方就是富世部落。

還太魯閣族人原有的美麗家園和生活工作場域

地球公民基金會專員黃靖庭說道，「亞泥新城山礦場」是台灣最具爭議的礦場，自民國62年以來，亞泥涉嫌以欺騙、偽造族人的權利拋棄同意書，聯合秀林鄉公所塗銷耕作權登記、占用族人土地來取得原保地的土地使用權以進行採礦，並造成原本住在礦區部落的50戶族人集體迫遷到山腳，無法再踏上賴以維生的耕地、獵場。

而目前該礦區又有土石流潛勢溪流，其中的DF003土石流潛勢溪流曾在2012蘇拉颱風期間發生土石流動，造成部落建物遭受土石撞擊與掩埋，住在礦場下的族人，每天除了要忍受炸山的震動與煙塵之外，每當大雨、颱風、地震時，也都擔心家園會被摧毀，長年處在心驚膽戰的高壓情緒中。該礦區之礦權期限在106年11月22日止本已應屆滿，但「經濟部」仍然不顧居民心聲違法展限20年，任令礦區自最先開採的高度776公尺，將可繼續開採到展限後的120公尺，等同剷除整座山頭。

這一年來，公民團體召開超過十場的記者會，希望「政府」及「亞泥公司」可以聽見當地居民的心聲，以便居民至少往後能在「礦權停止」並「重新整復家園」後安居樂業。但「經濟部」仍違法再讓亞泥公司之「礦權」延展，且在這個過程中，「從未進行環評」，沒有「告知」和經過族人「同意」。亞泥公司甚至引導在礦場工作的族人與自救會的族人對立，讓部落分裂。鄭重期盼行政法院撤銷經濟部的違法展限，也期盼亞泥公司負起企業責任，停止挖礦並整復族人原有的家園，以及確保礦場關廠後員工們的權益。

原基法應予落實，不能再是法律條文上的一紙空話

法律扶助基金會專職律師謝孟羽表示，一開始族人就主張「亞泥公司」申請礦業權展限，必須踐行原基法第21條的諮商同意參與程序，這也是原民會正式以公文回覆族人：「礦業權展限必須踐行原基法第21條」，還副本知會了總統府。但是「行政院」與「經濟部」卻一再以「行政院協調會」的「會議結論」強調無須踐行，因此駁回了族人的訴願，導致族人還必須到臺北高等行政法院起訴撤銷經濟部的展限處分，只為了希望亞泥公司必須依法來聽取族人的意見並取得族人的同意！

「行政院」跟「經濟部」無視《原基法》第21條的舉動，也在日前被「監察院」孫大川副院長及林雅鋒監委所提出的「調查報告」中指明行政院採取「礦業權展限無須踐行《原基法》第21條」的作法，將導致《原基法》第21條規定有關原住民族土地及自然資源權利保障之目的均無法達成，實質上被排除適用，有「未依法行政之違失」！希望「經濟部」能盡速「自行撤銷」違法核准亞泥公司礦業權展限的處分，要求亞泥公司立即踐行《原基法》第21條！

發稿單位：
反亞泥 還我土地自救會、台灣蠻野心足生態協會、地球公民基金會、法律扶助基金會