我住高雄，工業管線有經過我家門口嗎？有何風險？

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高雄氣爆九週年

2023 年 07 月 31 日

（圖/地球公民基金會)

731的深夜的爆炸與火災讓許多高雄人知道了城市的地底下埋有石化管線，即便事件過去多年，依舊人心惶惶，誰也不知道埋藏在地下的「未爆彈」究竟在哪？如何防範。在地球公民基金會召開記者會強烈要求政府資訊公開，以及社會各界的努力下，高雄市政府終於在隔年公布了工業管線資訊。

隨都市開發，地底下埋設天然氣、瓦斯等公共設施管線實屬常見，或許你會覺得工業管線有這麼嚴重嗎?

事實上，工業管線多以管束的形式存在，其中一條洩漏則可能造成其他管線的風險，產生複合性的災害；部分管線運送高壓、易揮發等有毒物質，洩漏時可能造成更多健康危害。

總數為71條，總長度936公里。依路線及管理，共分為7個管束，分布於14個行政區，只要在高雄市區，就會一不小心被石化管線造訪。據統計高雄工業管線不只經過學校、醫院，有些更在捷運、輕軌或火車站的周遭。

這些管線主要連接著在高雄仁武及大社的仁大工業區、早期位於楠梓後勁的高雄煉油廠，以及高雄南邊的林園、臨海工業區，因而有許多縱貫高雄南北的危險管線。

經濟部工業局頒布的「地下工業管線安全管理指引」中提及要建立「公眾認知計畫」，但目前的風險演練能觸及的群眾很有限。市府的防災手冊雖然有工業管線災害防範對策，但里民防災卡上卻沒有寫入相關資訊。

除了透過防災手冊、地圖的公告、防災演練及學校教育外，也可以積極建立地面標示。以日本為例，對於危險物管線運送訂有規範，在埋有管線處應豎立告示牌，讓公眾知道，底下的管線是運送哪些物質?由哪家公司負責?如有事故發生如何聯繫?除可避免路面施工時不小心挖破，更可以讓附近的民眾了解生活中的風險。

由於歷史因素，高雄肩負發展石化產業的命運，市民不僅要犧牲健康，更承擔工安風險。假日休憩的商圈旁聳立著一座座的儲槽、市區道路不時有裝載危險物料的槽車呼嘯而過，地下更埋有運輸著易燃、有毒化學物質的管線，這些都是維持都市心臟石化工業運作所帶來的副作用。

其中，又以從大社石油化學工業區延伸出來，介於大社與林園間的「管束六」來看風險極高，原因有：

為了健康與安全，大社民眾長期訴求將大社工業區從特種工業區降編為乙種工業區。而改變大社不只是大社的事。如果政府能實現對大社的承諾，或許我們就不再需要危險的管束六，也有機會避免市民生活中的石化危機。減少縱貫南北的危險管線，帶動產業結構的改變，大社工業區降編已不容拖延。

一旦高雄免於承載這麼沉重的石化壓力，不僅有助於降低資源與空間的負荷與排擠，更能開啟整體產業轉型的新局面，才有機會實現2050淨零排放願景，將高雄打造為更宜居永續的城市。