花蓮縣秀林鄉礦場（鍾一好攝）
2016蔡英文總統上任，民進黨首次完全執政，做為國會多數黨的法案成績單全民都在看，礦業法正是指標之一。然而，目前行政院公布的93項最優先法案和優先法案清單中卻沒有礦業法。
採礦與環境保護、土地正義之間的扞格，已在台灣島上衝突超過30年。地球公民基金會自2013年起不斷揭露台灣礦業的黑箱，陸續促成政府宣布保安林內不再核准設礦場，避免礦業威脅飲用水水質水量保護區、冰河時期孓遺物種台灣水青岡自然保護區等。
然而，台灣礦業破壞生態、侵害人權，源頭是老舊落伍的礦業法。其中亞泥60年來「免環評」、「免告知」、「免同意」，炸山挖礦威脅礦下居民身家安全，是最為顯著的受害個案。
由於民間團體努力揭露礦業霸權，加上齊柏林導演意外過世引起社會高度關注下，「撤銷亞泥、礦業改革」的連署達到22萬人，讓蔡英文總統曾公開承諾，推動礦業法修法。
民進黨政府在前二個會期提出的修正草案，移除了包含將租金提存法院後，不須經地主同意仍可採礦，侵害人民財產權的「霸王條款」，也修改了礦權展延幾乎100%核准，剝奪其他主管機關管理實權的離譜條文；礦產權利金的下限，則從2%提升到15%等，這個版本雖仍有許多爭議，但整體上確實已有前進。
去年，由於經濟委員會高志鵬等幾位立委的努力，通過了讓既有礦場需經「環境評響評估」的修正條文草案，進一步讓開發程序完備，去除礦業特權。此一過程，行政和立法部門之間的角力雖有火花，但確實讓法案有所前進，這是民主可貴之處。
我們要強烈的呼籲，請經濟委員會賴瑞隆、孔文吉二位新任召委儘速召集協商，在本會期完成三讀。對於舊礦展延須經國土計畫審議會審查、如何踐行原住民諮商同意權等未有共識的條文，籲請行政院展現改革誠意，和立法院各黨派協商，有智慧的提出解決方案。否則在屆期不連續，需回到原點重頭排審、2020大選的變數下，上述礦業修法成果化為泡沫，礦下居民和台灣的生態環境只能再繼續面對礦業的威脅。
而眾所矚目的「亞泥案」，總統府的原轉會除了「三方會談」之外，也正進行真相和地質安全調查。我們期待能夠具體回應「居住安全」和「產業轉型」的訴求，提出實質改善的具體作為，設定關礦復育的時間表，讓衝突和歷史傷痛逐步得到撫平。
礦業法移除礦業霸權，處理好亞泥案的不正義，不僅有助於環境保護，且有助於礦業去除特權的社會印象，邁向正常化，請民進黨政府及各政黨重視這張難得的改革成績單。
（本文為2019/02/27蘋果日報論壇投書：李根政、黃靖庭：礦業修法恐歸零？改革差關鍵一步）
