投書：小英總統別錯失減煤減空污良機

前中研院長李遠哲近日指出蔡總統將空污與暖化視為下一代的事，總統候選人形象拉鋸戰又將掀起一番波瀾。其實若以空污問題最嚴峻的高屏來說，目前正在進行環評的台電興達電廠更新就是最好的空污改善機會，斷看來自屏東的小英總統所領導的政府要選擇把握良機，還是拱手讓人？

位在高雄市北邊的興達電廠，從71年9月第一座燃煤機組商轉至今已近37年，目前共有四座燃煤機組及五座燃氣機組還在運轉，總裝置容量為432.6萬瓩。興達電廠的地理位置，以空污季節來說，位在整個高屏的上風處，且排放大量的氮氧化物與硫氧化物，其排名在高屏數一數二。台電公司去年提出更新改建計畫，預定以三座大型新燃氣機組取代，總裝置容量為390萬瓩，待新燃氣機組112年6月商轉後，舊的燃煤與燃氣機組再除役。

按理來說，低效率高污染的老舊電廠要汰舊換新是好事，燃煤機組也即將歸零，但細究本案發現：首先，台電並不打算將新機組規劃在原廠區內，而是要蓋在廠外東南側具文化資產保存價值（部分開發場址與原烏樹林鹽場遺構的文化資產重疊）的土地上。此外，這裡屬於永安區廣大溼地的一部分，只要台電不刻意將水抽乾，鳥況非常良好，全球性瀕危鳥類黑面琵鷺也會來此過冬，就連國際鳥盟也相當看重這片棲地。 

再者，既然要更新，舊的自當儘快除役，民間多次呼籲舊燃煤先退場兩座，但台電以維持備用容量率15％為由，堅持要到112年12月起舊燃煤機組才陸續除役，等到舊燃煤燃氣全數退場已經117年了。也就是說，台電宣稱電廠更新將減少七成空污，是要南部人再等九年才會實現！

檢視舊燃煤一、二號機，儘管台電號稱做了「空污改善」，其排放濃度與興達舊燃氣機組（如果也做了空污改善）相較，硫氧化物仍高出4.3倍、氮氧化物2倍、懸浮微粒1.5倍。如果這兩座機組在今年底除役，備用容量率僅減少2.5％，估計到114年前，備用容量率仍有13.2％至14.6％，供電依然充裕穩定，但上述的硫氧化物、氮氧化物及懸浮微粒這三種空污，就可立即減少8,103噸/年的排放（與107年排放量相較），減量幅度之大已逼近於104年6月30日公告實施三年的高屏空污總量管制成效（此處未計入總量管制後揮發性有機物的減量），是改善高屏空污的一大利多。當然，若兩座燃煤先除役，燃煤所造成的鉛、鎘、汞、砷等重金屬排放也將大為減少，對民眾的健康效益已不需贅言。

燃煤提早除役可大幅改善空污，而保留廠區外的溼地則是留下極大的碳匯，減污與減碳都可大步向前。算盤怎麼打，都是電充足，護濕地，愛黑琵，降空污，提升民眾健康效益，一舉五得，民進黨政府何須被備用容量率15％綑綁，錯失良機？

（本文為2019/05/25 蘋果日報投書：小英總統別錯失減煤減空污良機）