扭轉欠缺社會正義的「產業」與「水庫開發」

為了提供雲林離島工業區的用水，可見的水庫工程支出將高達500多億元，這些都是納稅人的錢！

李根政（2004.10.29） 

為了提供雲林離島工業區的用水，可見的水庫工程支出將高達500多億元，這些都是納稅人的錢！
而且，每度水僅賣3.3元，低廉的水價將讓政府每年補貼估計達數十億元，這些也是納稅人的錢！
台塑公司水用得越多，人民損失越多！環境破壞越大！

最近，在俄羅斯國會意外地決議簽定京都議定書後，2005年起這項管制溫室氣體排放的國際公約將對締約國產生約束力，目標是2012年前，各主要工業國家溫室氣體排放量應該在1990年基礎上平均減少5.2％。台灣在全球60幾億人口中，約占0.38％，然而，台灣每年排放的溫室氣體卻為全球的1％，排名第22位，為全球平均排放量的2.6倍強。因此，雖然我們不是締約國，但是各國仍會以經濟制裁的手段，要求台灣遵守相關規範，因此，產業界即將遭受嚴厲的衝擊。

但是，在世界許多工業國家早已提出各種減量政策或因應措施時，台灣政府卻持續鼓勵高耗水、高耗能、高污染的產業不斷發展，目前，台灣的溫室氣體排放量已是1990年的3.8倍，因此，要回到1990年的水平，幾乎是不可能的任務。

同時，在舉國上下關切京都議定書可能帶來的產業衝擊，政府也煞有其事的口頭回應之際，我們看到的工業部門仍然繼續推動高污染的產業。例如六輕離島工業區的石化廠擴建中，最近更進一步要興建大煉鋼廠；七輕、八輕正積極規劃推動中；義聯集團則已獲高雄縣政府支持，預計在彌陀興建一座大煉鋼廠；中科、南科、路科等半導體產業也正如火如荼地提高產能，無限成長這條不歸路仍在台灣島發燒。

這些開發案不僅與京都議定書的規範背道而馳，更由於對水、電等能源的需索無度，造成台灣本島無比沈重的環境壓力。就以「水」的需求來說吧，近年來，每一個水資源的開發幾乎都是為了高耗水的產業，例如美濃水庫之於七輕，湖山水庫之於雲林離島工業區，吉洋人工湖之於路科等用水，而且，每一個取水工程就是破壞環境的殺手。

另外，供水本身更充斥著社會貧富階級、世代利益的不平等。就以台塑的離島工業區的用水來說，為了六輕的用水，政府花了238億元蓋了集集攔河堰，陸續又將花了20幾億元做後續工程，未來還要花94億興建麥寮人工湖 ，以及162億元建湖山水庫，如果這些都完工，可見的工程支出將高達500多億元。

另一方面，目前工業用水和民生用水的水價約在7至11元之間，但當時政府為了吸引台塑的投資，每度只賣3.3元，若以每日用水30萬噸來計算，相當於政府每日補貼台塑的用水費200多萬，每年約達7.3億；如果我們以開發水源的成本來算，則補貼的水費更高，以湖山水庫為例，將來完工後，每度原水成本可能高達約34.6元，如果每日供給台塑30萬噸水，則相當於政府每日補貼900多萬元，每年將高達30億元以上，也就是說，台塑先是由全體納稅人出錢幫他蓋水庫，然後每天再幫他支付水費的差價，水用得越多，台塑賺越多，人民損失越多！

試問，這種補貼政策，無異劫貧濟富，何來社會公義？如果這算是一種投資，其獲益到底有多少回歸到台灣社會？可否公開台塑離島工業區每年的繳稅紀錄？與必須付出的環境成本相比較，請經建部門做一精算。

筆者在反湖山和吉洋人工湖的運動過程中，不斷向政府決策官員論述當前水資源政策與環境、弱勢人民的最大衝突為「產業政策」，但高官明確回應此非民間可置喙之課題。

如今，京都議定書即將生效之際，這條無限發展的不歸路是否該醒醒了！全民是否也該反思：當我們繼續扮演世界工廠，供應全球石化產品、鋼品、電腦...等文明商品，卻讓台灣成為毒物遍地、毒水橫流，土石亂流、連呼吸都會生病的島嶼時，值得嗎？