政府不應也不能調降夏天空污費

目前空污費率已偏低，環保署還打算調降夏天的空污費，並不合理。（地球公民基金會提供）

環保署打算調整空污季節費率，將於9月28日召開修正草案的研商會。但是，目前空污費率已偏低，再調降夏季空污費並不合理。

環保署要修的是固定污染源的空污費，預備將污染嚴重的第一季（1至3月）、第四季（10至12月）的費率調升，將第二、三季（4至9月）的費率調降。以硫氧化物(SOx)及氮氧化物(NOx)來說，第一、四季費率每公斤約提高1~2.5元，第二、三季費率每公斤約減少1~2元/公斤（排放量較小的公私場所不調）。以揮發性有機化合物(VOCs)來說，第一、四季每公斤提高5元，第二、三季每公斤減少5.5元。

大自然出力沒道理打折

調升的部份，舉例來說，第一、四季在高雄市排放VOCs，每公斤空污費僅為25元（第三級，季排放量在1噸至7.5噸者）至35元（第一級，季排放量大於50噸者）。若依環保署草案，將第一、四季空污費調升後，每公斤也只要30至40元。必須說明的是，高雄市因臭氧濃度長期居高，屬三級防制區，空污費率已比臭氧二級防制區（如中北部）高，但即使依草案調升後，第一級的VOCs排放大戶，每公斤40元的空污費仍然比一顆蛋黃酥還便宜！

再看調降的部份，第二、三季在高雄市排放SOx，每公斤空污費將從便宜到不行的5到7元再減為4到5元。也就是說，SOx排放最大戶（第一級，季排放量大於14公噸者）依草案調降後，夏天每排一噸可省2000元。相對於大廠的營收，這個費率對空污減排的誘因如何？你我心知肚明。

環保署自1998年7月起以實際排放量徵收空污費，當工廠確實做好防制，或是在第一、四季停機，汙染量少，空污費自然少，這就是經濟誘因。眾所皆知，夏天的監測值較低，並非業者做了更好的防制，而是受惠於大氣擴散條件。說穿了，就是大自然出的力，沒有道理因此幫廠商的空污費打折。

以興達電廠為例，其SOx及NOx本來是高雄固污源第一大戶（參排放清冊10.0），但在民意壓力下，2019年10月起，第一、四季4部燃煤機組必須停機2部（受限於環評承諾及許可證），另外2部也必須減煤，此後一年的空污費已大減，環保署何須再加碼優惠？

何況夏天並非沒有空污問題，只要環境風場不利於擴散，污染物累積就重演。例如9月7日下午，北中南共49測站臭氧濃度極高，空品指標曾達到紅色警戒，有5個站更飆到紫爆，空氣品質糟到不行。

應增列收費的個別物種

另外，即使是污染年均值較低、整體空品較好的東部，對有些社區、部落來說，空污從來沒少過。如礦場附近，只要有炸山，附近的居民還是感受到四處都是一層灰，那些污染，夏天可沒有放過他們！

再看健保署甫公布的去年度最燒錢的九大疾病，肺癌是唯一上榜的癌症，支氣管及肺癌花費約110億元，6萬多人就醫，還不包括放化療與緩和醫療等，真是受苦又燒錢。環保署不僅不應調降夏天的空污費，更應該增列VOCs空污費加計之個別物種（目前僅13種），並調高如苯、三氯乙烯等一級致癌物及鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、戴奧辛的費率，還給民眾乾淨空氣！
 

本文為 2020/09/26 蘋果日報投書｜政府不應也不能調降夏天空污費（王敏玲）

附加檔案	大小

附加檔案	大小
20200928附件一【修正草案對照表】固定污染源空氣污染防制費收費費率.pdf (link is external)	412.39 KB