比輕判日月光更重要的事
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日月光公司於2013年12月爆發排放強酸且含有害重金屬鎳的廢水到河川中,危害下游1390公頃農田和近海養殖漁業,引起全台憤怒。2014年10月20日高雄地方法院以違反廢棄物清理法,處罰金3百萬元,廠務處長蘇炳碩等人分別判處有期徒刑及緩刑,董事長張虔生獲判無罪。
日月光重罪輕罰,成因有二:一個是高雄市政府和地檢署究竟提供了什麼證據給法院,而法院又如何裁判的問題,另一個是當前水汙法、廢清法這些行政法都有其限制,以致無法符合社會公平正義、無法積極防弊,確實有修法的必要。前者事實上牽涉到另一個問題,那就是面對3年累犯25次的日月光,為何沒有追蹤歷來的違規紀錄、操作日誌,爬梳出關鍵的犯罪事證,好讓司法仲裁可以符合社會公平,甚至揪出真正該負責的人?
而在法與罰的爭議之外,在當前法規正義尚未到位之處,一個我們更不應該忽視的問題是:環境現況有被改善嗎?是誰應該做什麼,才能回復環境健康,並避免再發生相同的悲劇?
究責之外更要環境改善
由於後勁溪的污染源不只日月光,這次裁決在未取得學術單位的協助下,難以判定日月光構成公共危險罪,這背後的事實是,政府機關提不出後勁溪污染流佈的環境背景資料,或許因此,才沒有任何一個學術單位敢承接法院的委託,在短時間內協助釐清污染責任。我們要進一步追問,後勁溪污染不是一年兩年,日月光事件至今也快一年了,但高雄市政府、環保署、衛生署到底有沒有投入任何資源去建立後勁溪的污染指紋,及下游農漁業及居民的健康調查與風險評估?
日月光董事長宣稱要捐30億,迄今沒有下文,只讓公司花錢幫學校裝LED燈、種樹、發行綠色債券,這些邊邊角角的事都沒有對應到修復被日月光污染的後勁溪,宛如漂綠的作為,如果張董真的有誠意,何不將30億捐款交付公益信託,讓公正第三單位、學術機關進行後勁溪流域汙染流佈與健康風險評估,釐清日月光及各廠商應負之污染責任,投入資源復育河川,而非將廠商應付出的環境成本丟給全民承擔。
污染發生後,人民最想知道的是,日月光對環境影響如何?對流域居民健康衝擊如何?政府採取哪些策略、監測機制?除了前述環境基礎調查之外,環保署正在推動工業區及大型污染工廠裝設水質連續自動監測設施,應要能同步在網路上公開監測數據,讓人民了解環境現況,進而發揮預警效果。環境受損、人民健康受威脅,除了究責之外,更希望台灣能從傷痛中記取教訓,好好檢修不足的法規體制、補足該有的環境基礎研究,落實更透明的資訊公開。
企業與消費者行動 另一方面,地球公民也持續與國際責任科技運動網絡合作,向日月光的買家Apple、Intel施壓,要求他們負起電子產業鏈管理責任,沒有道理讓他們繼續用破壞台灣環境生態與人民健康的方式來獲利。我們也歡迎大家加入這個行動,消費者可以立即上地球公民官網(http://www.cet-taiwan.org/node/1987),寫信要求Apple及Intel管好日月光,讓日月光具體執行下列四項工作:
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