地勇廢棄物管理失控 中南部農地淪爐渣堆置場

地球公民基金會與台南社大環境行動小組表示：地勇選礦公司驚爆林益世前秘書長索賄事件發生以來，追查貪污索賄等不法情事與共犯結構等已成全民焦點，此案當然應追查到底，務求水落石出。但是，本案所涉及的「事業廢棄物管理失控」、「農地遭非法棄置」等亂象更值得社會關切。

地勇公司位於高雄市大寮區的堆置場共有11處，其中6處位於農地，緊臨香蕉園、稻田、魚塭，灰黑色的爐渣堆置得像一座座小山，有些高度超過十餘公尺，有些覆蓋了黑網，有些則完全裸露，儘管四周以防塵網圍籬，高度卻比堆置物低矮得多，揚塵逸散之空污問題十分明顯。（如附圖1）

此外，有些隔離磚牆早已迸裂開來，險象環生；有些則大剌剌地落於農路上，一旦爐渣隨著雨水沖刷而往外擴散，極有可能污染農田，威脅國人食品安全！當地居民表示，如此堆置亂象已超過十年，政府實在嚴重失職！

依據環保署廢管處7月13日發佈的資料（附件1）及高雄市環保局自100年後裁處資料（附件2）顯示：縣市合併前，地勇公司因違反空氣污染防制法（附件3），自92年10月1日至99年10月19日，七年多一共才罰70萬；縣市合併後，至101年7月6日以空污法共罰了190萬。違反廢清法的部分，其援用的法條，則與隨地吐痰、檳榔汁或亂丟垃圾（拋棄紙屑）是同一條，開罰金額更只有1200元、2400元、3600元、6000元。對照爐渣再利用業者數以億計的龐大利潤，此罰金實是微不足道，令人啼笑皆非！

地勇可以無視法律非法堆置脫硫渣等廢棄物，根本的原因在於：鋼鐵業已於88年向經濟部工業局申請將脫硫渣登記為產品，因此不在廢清法適用範圍內，限縮了環保機關的處置權限，而經濟部工業局對整個再利用製程、再利用產品貯存、流向與使用過程又管理鬆散，形同失控狀態！

多年來，中南部農地被非法棄置爐渣情況非常嚴重，從台中清水、彰化大肚溪口、台南後壁、將軍、北門，關廟龍崎，高雄茄定濕地附近、大坪頂、駱駝山、紅蝦山、林園大排附近、屏東萬巒成德村、大鵬灣附近等，都有非法棄置爐渣的問題。導致農漁產業遭受毒害威脅，衝擊大眾的食品安全；影響動植物生態，損及道路橋樑等公共安全。（如附圖2）

地勇一案，正是重新整頓廢棄物管理問題的最佳時機！

地球公民基金會與台南社大環境行動小組強烈呼籲

一、政府應正視台灣土地極為有限，難以承載煉鋼業大量製造廢棄物的困境，從根源檢討鋼鐵工業政策。

二、據了解，地勇收了8家原料，環保機關應儘速釐清：目前堆置於農地的主要是哪家公司的事業廢棄物？各家的總量為何？堆置在農地上的物質成份如何區分?

三、強烈呼籲環保機關、檢警體系應採取更積極主動之作為，扼止環境犯罪。地檢署應對該區開挖，以釐清是否夾雜其它有毒物質。

四、盡速推動「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法合一，徹底扼止業者以「合法再利用名義包裝非法棄置」的污染行為！

五、在二法合一之前，經濟部工業局及環保署應徹底檢討、改善目前的管理機制。