缺乏管制，觀光滅縣 持續對話，凝聚共識

每日4萬8千人次，缺乏總量管制機制，是觀光立縣還是滅縣？
然而在整體方案規劃報告中，上次讓人詬病的重大建設僅作極少部分的修正，泰半的爭議仍未解決，除了之前在地公民團體強調的問題之外，在交通建設部分，發展構想之一為「加強公共運輸接軌，減少私人運輸使用」，並欲在觀光遊憩點推廣綠色運具，立意甚好；但翻開規劃報告內容，大篇幅計畫拓寬馬路、興建停車場，此舉等於鼓勵旅客使用自家私人車輛進入花蓮，與前述構想完全脫鉤，相互矛盾，令人匪夷所思。

另外，根據觀光處的統計資料，2014年觀光客到訪花蓮的人數已達1043萬次，加總所有規劃案觀光目標人次，108年遊客量可能逼近1800萬，平均一天4萬8千人次，屆時勢必塞爆花蓮。中山大學企管系佘健源助理教授於媒體投書曾說明，觀光資源的特性之一是「不具有完全的可共享性」，若遊客量過多，擁擠、交通及垃圾問題將會大大減損玩興，在地居民的日常生活也會收到影響。今年三月爆出花蓮遭陸客團佔領，造成大學外宿學生沒容身之處，就是最血淋淋的例子。當觀光客衝擊到當地居民的生活時，不斷衝人次的觀光政策，需要檢討，此次規劃，完全缺乏總量管制思維，環境將超過負荷，造成不可逆的悲劇。

重觀光輕民生，掠奪原民土地，背離永續精神
報告書中，有14項計畫準備要在原住民傳統領域上大興土木，另外有8項計畫要請族人在新建的空間中表演傳統舞蹈娛樂遊客，如此失去地方歷史脈絡、忽視文化內涵的方案，根本無法提升地方經濟，對部落的傳統文化和環境造成巨大衝擊，因此我們堅決反對這些掠奪土地的不當計畫。花東為全台原住民人口最多的地方，縣府應擔任領頭羊角色，針對原民土地問題，設法推動中央加速法案的完備，不應帶頭消費珍貴傳統文化，再一昧將土地問題推給中央及法律。

而產業部門則希望藉由引進產品加工及行銷服務，整合地方農業資源，將農產品附加價值留存於農業地區，其實正是花蓮急需的作為；但翻開報告書，地方主辦的計畫中，完全沒有任何相關的規劃方案，好的構想卻沒有任何實際的行動，構想終將淪為口號。

綜合上述，我們希望花東基金能著重在提升軟體、人才培育，改善偏鄉醫療條件及教育資源不足等問題上，而非只在觀光開發、消費原民文化和拓寬馬路上著墨，縣府唯有放下公務員及官僚身段，持續與民間針對「綜合發展實施方案」的草案做更細緻的討論，才有可能建構出符合民意和花東基金永續精神的規劃藍圖，讓十年四百億基金能順利爭取到花蓮，地方發展才能真正邁向永續。

花蓮縣政府表示：聽證會並非依法辦理
聽證會中與會民眾還有大量意見無法充分表達，民眾雖持續舉手發問，主席仍舊置之不理，並逕行做出結論；與會民眾提出程序問題，依行政程序法第65條，當事人充分陳述意見後才能終結聽證，但行研處處長表示，本次會議並非依行政程序法，僅為參照，固本次會議並非是依法行政辦理的會議。就在爭議之中，主席宣佈散會，民眾仍在台下表達意見，與會官員竟一哄而散，令人懷疑本次會議要與縣民溝通的誠意；我們認為，此次會議重蹈第一期聽證會的覆轍，仍然缺乏與民眾溝通，屆時若無法順利爭取中央經費至花蓮縣綜合發展實施方案，替地方發展盡一份心力，花蓮縣政府應負上全責，我們仍會持續監督縣政府各項公共政策。