「能源轉型」關鍵時刻，公民站出來

春節過後，街頭上率先登場台中和高雄同步的219反空污遊行；緊接著，將於311上場的是已連續舉辦六年，在台北、高雄、台東進行的廢核遊行。

人民上街吶喊表態的動力來自：北部有核一和核二的威脅，中部有嚴重空污，台東有核廢貯存場的問題，而南部更是嚴峻的挑戰，同時面對核電和空污。這反應了台灣區域環境問題的差異，但背後是整體能源和產業模式的課題。

核廢空污威脅嚴重
核四封存和非核家園政策，不代表台灣核電問題已經解決。就南部來說：位於屏東的核三預計2025年除役，將是台灣最後除役的核電廠，但也是核安事件最多，唯一有斷層帶直接通過的核電廠，未來，更需面對跨世代的核廢料問題。我們必需確保核三廠不延役，核廢料不被政府持續擺爛。

何俊彥攝

做為台灣第二大都會的高雄市，石化和煉鋼等製造業是基本盤，區內有台灣最早的石化業聚落，現存林園工業區、仁大工業區、中油大林廠等，還有污染大戶中鋼公司；發電廠則有燒煤加天然氣的興達電廠，燒天然氣的南部發電廠，還有正在更新二座大型燃煤機組的大林電廠；另外高雄港的貨輪及上萬台的貨櫃車，相當於超大型的工廠污染；由於大眾運輸發展遲緩，人們高度仰賴二百多萬輛機車和八十幾萬輛汽車，加起來也是龐大的污染源。

整個城市的運轉，從工業、能源、港口、交通都仰賴著骯髒的燃煤和汽油等化石能源，只有推動非核低碳的能源和產業轉型，才能不讓執政者有核三延役的藉口，同時徹底改善空污。因此，南台灣廢核行動聯盟在今年311的遊行提出以下主張：

一、制定節電目標，達成用電負成長，增加備載的電力，讓供電更穩定；天然氣取代燃煤電廠，做為過度階段的能源，讓再生能源有逐步發展的空間。

二、蔡政府提出2025年再生能源20%的目標，應有未來八年具體的策略和時程表，讓每任總統任期都有可以被檢視的政治責任。

三、課徵能源稅，將所有破壞環境和人們健康的成本內部化，是發展潔淨能源發展的必要法制。從2009年起，國民黨馬英九總統到民進黨蔡英文總統都把這個法案列為政見，但至今，連聽到樓梯響都沒有。

四、空污季節要有加強管制的整合性因應對策，協調燃煤電廠、大工廠降載減排，鼓勵搭乘大眾運輸，強化高污染車輛管制等。環保團體爭取多年的「高屏地區空污總量管制」，即將於2018年進入第二期的指定削減，應該達成有感的實質減量，同時引導產業轉型。

監督政府不能鬆懈
能源和產業轉型是全體國民「共同但有區別的責任」，而建立相互信賴合作的社會文化，是重要的基礎工程。政府必需率先改變，提出具體讓人民有感的政策和法令，努力要擺脫政商黑金掛鉤的社會印象，二方面，要透過資訊的開放、公民的參與，增加政策的公信力和公共性，才能帶動人民響應，讓各行各業都採取積極的行動。

政黨雖然輪替，蔡政府在廢核和能源轉型上也做出許多承諾，但要讓政府真的動起來，公民社會監督的力道不能鬆懈。

219的反空污遊行，表達了中南部人民對「一個天空、二個台灣」的憤怒與改善空污的渴望。即將上場的311遊行，則是要持續展現公民力量，提醒政府和社會勿忘福島核災，強化推動能源和產業轉型的政治決心，讓廢核和改善空污都可以同時並進。

何俊彥攝

（本文為2017/03/01蘋果日報論壇投書：「能源轉型」關鍵時刻 公民站出來）