國土計畫幼幼班－面對過去的錯誤，就是治理第一步

我聽說農地上長了很多違章工廠，也聽說許多工業用地根本只是拿來做荒地金磚，但到底這是怎麼一回事，國土計畫跟這些有什麼關係呢？

盤點現況

國土計畫就是要建立「章法」，包括對地權、地用和使用行為的明確定義。然而，在建立章法之前，國土並不是空白的，已經有許多事情發生在此，例如，「黑白舞」的違章工廠！

全台目前農地上的違章工廠共有13.5萬筆（佔用面積達13,859公頃），把工廠（使用行為）蓋在田裡（地用）有什麼問題呢？除了使農地破碎化、環境成本外部化之外，更有農地污染的危機。

打開新局

我們可以說：違章工廠就是國土計畫治理的第一章。台灣官僚制度習慣單一面向管理，例如工業局不看農地的問題，內政部也只看都市計畫，之外的違規工廠就不當一回事。然而，國土計畫法要能落實，各部會就必須坐下來重新盤點現況，地方政府也必須回應國土計畫，思考之前浮濫開發應有什麼樣的調整。
目前內政部開始進行跨部會的各類溝通協調，而民間團體也趁此時將違章工廠問題拉上檯面，積極參與會議、提供書面意見、不斷召開記者會，與政府溝通，終於促成專案小組來面對這個時代難題。
政府在日前宣誓年底前拆除17家違章工廠，過程中正是無數次會議協商和角力，包括了中央跨部會與地方政府。

面對過去就是新的開始

透過國土計畫，我們期望可以促成用地盤點、跨部會溝通，打破「產業等於工業」的盲點，並且要正視環境成本外部化的現實，不應再獨厚特殊產業。
我們的國土不是一張白紙，面對長久以來土地治理的失靈，促使政府「看見」與「面對」過去的問題，會是民間團體踏實監督的第一步。

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國土計畫功能分區是什麼

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