用屋頂太陽能開一片天空，台灣也做得到！

左營的集合式住宅架設太陽能板，建立社區公民電廠。（傅志男攝）

隨著新冠病毒疫苗問世，遭受肺炎襲擊的2020年終於漸露曙光，然而數十年來困擾地球的洪患、野火、乾旱等氣候災難事件，卻不曾停歇，甚至趨向嚴峻。台灣在睽違半世紀後，也重現豐水期無颱風紀錄，56年來最大乾旱迫使大面積農地停灌，各地啟動限水、搶水。

面對氣候緊急，控制大氣升溫在1.5°C內，擺脫百年來長期仰賴的石油、煤炭等化石燃料是國際共同目標。目前已有超過66國誓言要在未來達到碳中和，Google、Apple等跨國企業也宣示，未來商品將100%使用再生能源，牽動全球產業神經。

為了維持國際市場競爭力，更為了解決長期嚴重的空污與排碳，台灣勢必要從目前高達92%能源仰賴石化燃料的狀況，加速轉向改用清潔的再生能源。其中，太陽能與風力發電更是全力發展的重點。

然而，地狹人稠的台灣在尋找設置光電板的土地時，卻頻頻傳出侵擾生態棲地、排擠農漁產業的爭議。為了解決這個問題，民間團體與經濟部正推動「環境與社會檢核」制度，試圖引導地面型光電到較無疑慮的地方加速發展。除此之外，我們也要求全力推動「屋頂光電」，舒緩地面型光電的開發壓力，也可爭取更多時間，把對環境社會友善的機制建立好。

事實上，從許多國家的經驗可知，蓋在家戶、社區的太陽能光電，不僅是最容易讓人民參與響應的綠能模式，也最能發揮人類的創意，將綠能好處用於社會公益。這是核能、火力等傳統能源做不到的事，也才是人們心中真正的綠能。

德國酪農小鎮，轉型為688%再生能源的公民電廠村莊

德國的能源村「維爾德波爾茨里德」（Wildpoldsried）。（圖片來源：君特‧穆格雷Günter Mögele副市長提供）

德國南方新天鵝堡附近有個名為「維爾德波爾茨里德」（Wildpoldsried）的酪農小鎮，人口約2,500人，世代靠賣牛奶維生。但牛奶價格不穩定，村莊生活並不富裕，更因暴露在車諾比核災的輻射塵威脅下，使酪農產業雪上加霜。

1998年，小鎮召開多次市民會議，決議在社區發展再生能源，自發自用之餘，還希望能透過賣電給國家，為小鎮帶來穩定的收入。

於是，數百位鎮民共同集資，在鎮內屋頂安裝太陽光電板，在牧場周圍豎起十幾座風機，並經營生質能源廠。現在，小鎮所生產的綠能已是全鎮所需的688%！穩定的賣電收入，不僅增加居民的財富，也用來支持鎮內體育賽事、教育、醫療等公共服務，大幅提升了小鎮生活水準。

值得注意的是，維爾德波爾茨里德的居民不讓財團與政府主導鎮上的綠能發展，從投資、決策、營運到利益分配都由居民自主決定、一起共享，讓再生能源的好處完全留在社區，為社區服務。換句話說，人們從被動的消費電力轉為自主決定、自力生產對環境與社區永續最好的電力型態，讓再生能源除了減污、減碳之外，更成為支持社區發展的穩定力量。這不僅是傳統電力做不到的事，也是「公民電廠」的典範。

「維爾德波爾茨里德」（Wildpoldsried）是德國的能源村，小鎮所生產的綠能已是全鎮所需的688%。（圖片來源：君特‧穆格雷Günter Mögele副市長提供）

國際上，許多城市、部落也有非常多元的公民電廠案例。像日本岐阜縣石徹白地區，偏遠、老化、近乎滅村，10年前開始運用山村的水資源發展小水力發電，售電收益用來鼓勵年輕人返鄉復耕荒廢農地，在公民電廠營運後，已經陸續有年輕人回到故鄉建立家庭，一年有500位以上的參訪者來觀摩、了解社區發電，能源自主活絡了社區，人口也回流。

陽光充足的台灣，已有老化社區開始靠太陽翻身

台灣不少鄉村也呈現老化凋零，社區工作因而經常面臨人力與經費不足。儘管公部門的計畫都提供不少社區發展的經費，但部門間橫向溝通與整合不足，使經費多用於彩繪、公園等無法創造穩定收入的計畫；而光是向政府申請計畫、核銷經費，就耗掉大量人力成本，因此無法吸引青年返鄉，形成惡性循環。

如果將這些政府經費用來投資社區公民電廠，不僅可以為社區創造穩定收益，還能省下大量的行政成本，用來聘請優質執行人員幫社區做事。能源局也有提供社區公民電廠的評估規畫與設備費補助，可以大幅降低社區自籌經費的門檻。

在嘉義大林鎮，位於國道一號旁的明華社區，便使用80萬社造獎金於社區活動中心屋頂裝置了9KW高效能型太陽光電板。由於適用當時高效能光電躉購費率每度6.6712元，自105年4月開始售電迄今4年多，售電收入已超過40萬元，成為社區永續且穩定的財源。這筆費用不僅用於老人共餐，也為社區添購電動化公用專車，還設置了電動機車充電站，更吸引超過29國旅客慕名來訪。今年，明華社區居民更集資300萬元共同成立公民電廠合作社，希望繼續放大綠電對社區的回饋。

嘉義大林明華社區社區活動中心在屋頂裝置太陽光電板，成為社區永續且穩定的財源。（圖片來源：地球公民基金會提供）

屋頂光電影響小，政府應該積極發展

2011年日本發生311大地震之後，社區發電、分散式電網相關議題倍受世界各國關注，對環境影響最小、最能結合社區公共價值的屋頂型太陽能光電，應該成為台灣最優先推動的綠色能源。

遺憾的是，地球公民基金會等民間團體發現，連應該身先士卒當領頭羊的公家機關廳舍，絕大多數也都還沒安裝太陽能光電系統，許多單位迄今仍未將能源轉型視為其重要的任務與目標。因此，地球公民基金會發起「用屋頂太陽能開一片天空」連署活動，盼集結眾人之力，督促政府積極推動屋頂光電，降低再生能源的環境壓力，爭取更多的時間建立地面型光電的機制。邀請大家一起連署，推進台灣成為減煤、減碳、減污的永續家園，一起用屋頂光電開一片天空！

20201221獨立評論@天下投書：【投書】用屋頂太陽能開一片天空，台灣也做得到！