世豐電力應誠實面對環境變遷，重新檢討環境保護對策
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豐坪溪水力開發計畫25年前通過環評，遲未動工，於今年(2025)年再次提出環境差異分析變更開發計畫，地球公民強力監督。(地球公民基金會提供)
世豐電力於1999年通過「豐坪溪及其支流水力開發計畫」二階環評，在2005年違反《環境影響評估法》被勒令停工後，另於2009年通過「環境現況差異分析」審查後，再次準備復工，但因公司經營問題，2013年再次停工。直到2019年被正崴集團收購，沿用20多年前的規劃與承諾準備重啟計畫，卻始終不願誠實面對豐坪溪流量變異、生態保育、流域安全等許多爭議。
世豐電力於今年（2025年）第二次提出「環境差異分析」（以下簡稱環差），計畫在兩座水壩下游分別新增興建副壩與靜水池以及於太平部落興建跨河橋樑，雖然開發單位於「環差」報告中另外提出近期環境調查資料，卻沒有針對流域的環境條件與生態現況調整環境保護對策，更沒有誠實的面對豐坪溪豐枯流量的變異，且偌大的變更規模，更應該依照《環境影響評估法》第1 6條暨同法施⾏細則第38 條規定重做環評。
地球公民基金會議題部專員梁聖岳發現，開發單位此次的生態調查資料，幾乎所有類群的物種數量都比20多年前的環評報告多出兩倍以上，證明了當時開發單位取得環評許可的資料無法反映環境現況，讓當時的環評委員在錯誤的資料上進行決策。
水利署的流量資料也顯示豐坪溪流量有豐愈豐、枯愈枯，水文不確定性增加的現象，但世豐電力在「環差」報告只有呈現「平均值」或是「最大值」，而忽略了因為氣候變遷、降水模式改變導致流量變異的「變異量」，讓環評委員難以檢視豐坪溪當前的流量變異是否足以滿足發電、灌溉與維繫生態等需求。
根據當前開發計畫的取水規劃，一年至少有超過三分之一時間，無法滿足發電的水量需求，除了無法達成預估的年度發電量，更會因為攔阻河川而造成難以彌補的環境成本，世豐電力必須根據當前豐坪溪的豐枯變化，重新擬定開發計畫的取水量、發電量與生態流量，才是負責任的再生能源開發計畫。
重新檢討生態基流量，檢討魚道規劃設計，確保豐坪溪生態功能完整
台灣河溪網協會秘書長鄒明軒指出，本案的開發計畫申請新增建項目中，增加了更多橫向構造阻礙水域連續性，新設跨河橋也增添水位壅高風險，完全違反水利署於2020年「秀姑巒溪水系治理計畫」中關於寬河治理、還地於河、避免增設橫向構造物等原則，也因為目前施工便道亂挖亂填造成棲地破壞。
此外，世豐電力目前承諾的生態基流量，始終沒有透過水工模擬，確認承諾的基流量是否符合當地生態環境的需求，目前二處堰壩所承諾的基流量僅有0.48cms（立方公尺秒）及0.06cms（立方公尺秒），相當於在枯水期只留下3%~5%剩餘流量給河川。沒有水工模擬剩餘流量對於下游的水深與流速等棲地條件的影響，就無法佐證當前基流量的設定不至於對減流河段的水域棲地造成嚴重危害。
在攔河堰施工區中，有新發現瀕危物種「小垂枝馬尾杉」族群分佈，但世豐電力沒有仔細調查周邊是否有足夠的個體，可以承受施工與電廠營運衝擊，就在報告中僅以「受工程影響有限」來混淆視聽。世豐電力口口聲聲要維繫溪流生態的「採捕搬運式魚道」，卻可能是讓豐坪溪的魚、蝦、蟹等死亡的陷阱，報告中完全沒有詳盡的調查資料，說明補採時間如何配合物種的洄游時間，以及魚道的維護管理模式、操作計畫，讓開發單位的魚道規劃得以落實與監督。
太平部落反對新增建跨河橋，正視地質災害風險，落實豐坪溪流域完整調查
太平部落族人施杉錦（Haisul Sunavan）提到豐坪溪的溪床近年來快速增高，已經危及部落的居住安全，但世豐電力卻為了自己電廠營運的方便還要興建橋樑，增加部落淹水的風險。而部落對岸的第一電廠從兩年前的颱風就持續崩塌，「環差」報告也顯示當地地質不穩定，有厚達35公尺之崩積層直接受到豐坪溪沖刷坡腳，世豐電力卻沒有提出任何規劃來對應地質問題，讓未來第一電廠的工作人員直接身於陷危險之中。
太平部落族人余正吉（Diang Istasipal）指出，開發單位歷次的環評書件都沒有完整調查豐坪溪流域，特別是中上游的崩塌地所產生的大量土砂會如何影響電廠營運，以及攔河堰是否會因此變成攔沙壩，在目前的報告中並沒有得到解答，世豐電力必須提出不同情境下土砂運移的模擬數據供社會大眾檢視，才能取得信任。另外，本次環差新增的靜水池、消能工與副壩，早在開發單位於2006年9月委託台大水工所的研究報告即有呈現，但卻在過了將近20年才提送環境部審查，對於開發單位是否有意落實開發計畫感到疑慮。
環境保護對策原則模糊難以問責，部落文化空間無以續存
太平部落族人施建民（Lucas Sunavan）的土地未經同意，就被世豐電力規劃為引水隧道通過的區域，但此次的「環差」報告，未見世豐電力有所調整。此外，豐坪溪是荒溪型河川，不可能一年四季到頭都有穩定的水量可以發電，世豐電力應該在「環差」報告寫清楚每一個月、每一旬真正能夠利用的水量與發出的電力。而且世豐電力的環境保護對策通通只有原則性的模糊承諾，請世豐電力拿出科學的態度，以量化的數據在水文、地質、生態等面向提出承諾，唯有可以被檢視的承諾，才是有意義的承諾。
山里部落的青年Lawsi Umin指出，豐坪溪的溪床是部落的獵場，但世豐電力的第一攔河堰卻要阻斷豐坪溪的河床，透過禁忌所發展出的土地與生態倫理也將蕩然無存，因為沒有獵人可以輕易攀上將近20公尺高的大壩，或是游過200公尺長的淹沒區，未來部落的狩獵文化將難以傳承。Lawsi呼籲綠能的發展不是建立在制度的漏洞上，為什麼一個20幾年蓋不好的工程，都不用依據環境變化重新規劃設計、重新擬定環境保護對策，卻可以一直取得施工許可，讓原住民的土地與溪流成為財團斂財的工具。
環差審查把關環境變遷，要求開發單位提出實質對策
「環境差異分析」除了檢視新增建的工程項目的環境影響，也必須針對計畫範圍的環境現況要求開發單位擬定合宜的環境保護對策。目前世豐電力無論在魚道規劃、生態基流量承諾、預測發電量、地質安全措施、陸域生態保護對策，皆不符合當前的環境條件需求。我們期待透過公民的參與及環評委員的專業，一起把關開發計畫相關環境保護對策，讓承諾的標準可以符合環境現況，相關的條件不再是模糊的原則性文字，而可以被監督的數據。
10大訴求
- 變更規模過大，世豐電力必須依照環境影響評估法第1 6條暨同法施⾏細則第38 條規定重做環評。
- 豐坪溪水力開發計畫所有環境保護對策應以具體可執行之內容、明確有數據可監督之承諾擬定，而非模糊之原則性文字。
- 正視豐坪溪流量變異，重新檢討豐坪溪水力開發計畫於豐坪溪豐枯水期之取水量、發電量與生態流量。
- 世豐電力應針對承諾之生態基流量進行水工模擬，確認承諾之基流量符合減流段之生態需求（取水後之水深、水溫、流速符合水域生物需求）。
- 世豐電力應檢討採捕搬運式之魚道規劃，釐清開發計畫之魚道規劃可恢復哪些物種之棲地連結性，以及寫明詳細操作規劃、補充調查資料，確認洄游時間進行採捕。
- 反對於太平部落新增跨河橋樑，增加部落水患風險，下游500公尺已有橋樑供居民日常通行使用。
- 豐坪溪有大量土砂運移，世豐電力應確實監測太平與山里部落河床高程之變遷。
- 世豐電力應針對豐坪溪流域進行整體調查，確認中上游崩塌之大量土砂對於部落河防安全之影響，亦確保攔河堰與發電設備之安全。
- 施工範圍、工程道路周邊多為保育類動植物棲地，世豐電力應重新擬定環境保護對策，以量化數據承諾噪音、震動等限值與發生頻率，限制車次、時間通行中平林道。
- 世豐電力應確認第二攔河堰周邊之保育類動植物有足夠個體，補充受到工程干擾之族群，才可開發第二攔河堰周邊之工程。
- 世豐電力應補足灘地施工便道、新設之消能橫向構造物之環境保護對策，以具體可執行與監督之文字與數字，確保相關棲地之保護。
【審查結論】
今日環差初審會議結論為「建議就申請變更內容，重新辦理環境影響評估」，意即環評委員們認為豐坪溪及其支流水力發電開發計劃（世豐水力電廠案）新增設施對於自然環境有重大影響的疑慮，因此要求開發單位重做環評。地球公民基金會肯定此次環差結果，重做環評得以讓開發單位、社會大眾有重新審視豐坪溪20多年來環境變遷的機會。
聯合聲明團體：地球公民基金會、台灣河溪網協會