稻米蛋雞茉莉花，旁邊都是違章工廠│你真的希望彰化變成這樣？

文／地球公民基金會山林國土組專員吳其融

我的外婆家在彰化埔鹽，我在地球公民基金會的工作，是負責國土規劃、違章工廠的議題，我的故鄉彰化，正是違章工廠大縣。在嚐試梳理違章工廠的過程中，不斷思考農業以及工業的產業關係，到底在空間規劃面有什麼解方可能。

只要外食就躲不掉，能不能一起改變？

最近，許多大眾因魏明谷縣長所宣示的912方案（今年912之後新建違章工廠才拆除），與中央政府拍板定案的520（去年520後新增違章就拆除）方案有所衝突，而關注到違章工廠議題，但泰半身為消費者的大眾，紛紛將關注導向台灣的農產品怎麼吃怎麼買的問題，但地球公民基金會希望的，並非將農業生產的困境持續強化，而是希望促成台灣整體盤點農業體系的改善。

整個西部的農地，大量充斥著違章工廠，這是我們的現實困境，但我們希望整體社會的思維以及地方治理進行改變，而絕非聽到消費者開始大量談論說要吃日本米啦吃花東米啦，沒工廠啦，聽到這些言論，其實讓人覺得悲哀。

我想跟你說，彰化的農產品怎麼吃，作為一個消費者都躲不掉，你只要外食就沒辦法避開，我期望，我們能不能共同改變它，想辦法讓這個社會這個政府，對待農業生產環境好一點？

違章工廠的問題其實蠻險峻的，尤其對於農業生產來說，無論在農地價格、農地破碎化或者農業品牌形象無法形成，在我看來，彰化的農地問題，就是全台灣的農業發展問題。
 

畜牧夾雜製造業油味，就是彰化的味道

最近頻繁地搭乘高鐵到台中高鐵站或彰化高鐵站，前天晚上搭乘末班車到彰化高鐵站，一出車廂就聞到畜牧業兼雜著製造業油味的味道，走在旁邊的年輕人說，「這就是彰化的味道。」

彰化作為一個農業大縣，花卉種植面積佔全台灣37%，而個別作物佔全台灣的比例如下：葡萄45%、芭樂26%、豌豆(荷蘭豆)88%、韭菜87%、蘆筍52%、花椰菜58%、胡蘿蔔31%、蘿蔔21%、花生20%、蕃薯14%、水稻20%，蛋雞44%、牛乳19%《台灣乳業現況，陳榮泰》，而肉品類的豬牛羊雞，均超過全台10%以上；

但與此同時，彰化縣政府卻宣布農地上所有的違章工廠要就地輔導。



資料來源：台中區農改場、擬定彰化縣區域計畫研究規劃報告



資料來源：擬定彰化縣區域計畫研究規劃報告、《番石榴產業發展現況》



資料來源：彰化縣農地資源空間規劃計畫

 

你跟我說怎麼躲開？

外婆家在埔鹽，由於旁邊的福興是長糯米重鎮，外婆家也多次種植長糯米，你也可以說不吃肉粽，因為彰化的長糯米產量22,375公噸，佔全台總產量45,522公噸的49%。

我想跟你說，你怎麼都躲不開，但能不能想辦法讓我們去改變這些事情，至少我們在要求農政單位積極檢測的同時，能不能讓這些彰化裏頭勞動的農業勞動者，有最基本不需要擔心農產品出事的尊嚴？

茉莉花九成來自花壇，卻圍繞著違章工廠？

全台灣的茉莉花九成來自花壇，並泰半位處八卦山坡地，那能不能讓花壇位處八卦山山坡地的違章工廠進行遷離？將他作為一個環境整頓示範地區，同時將觀光資源妥善運用，並維護好相關農產品的生產環境，在同時，花壇鄉靠台一線週遭，繁多的食品工廠以及自行車產業鍊相關工廠，能不能做好規劃，讓空間配置好，讓這些仰賴環境成本外部化、設置山區而躲避稽查的廠商遷離開山區，其實我們可以改變這些事情，只要實際地面對這樣的產業衝突，並且去實質地改變。

為何台糖不能做為農地後盾，反而做閒置科學園區？

因早期酒廠葡萄的契作緣故，二林地區的專業農比例偏高，黑后、金香、台中5號等釀酒用葡萄品種仍舊種植，而胡蘿蔔、雜糧農戶契作範圍不斷擴大，支撐了整體彰化、雲林的海線鄉鎮農地。在我看來，以科學園區為基礎，扶持幼稚經濟的發展模式已不可行的同時，為何我們卻讓原本可作為農業發展腹地的台糖地，持續作為科學園區來閒置？於是二林的數個專業農，雜糧農將重心拓展到雲林海線，而其他果品農友也紛紛將種植場域外拓。

想問問彰化，你真的想讓彰化變成這樣？

我清楚看到違章工廠這問題，只要不斷延宕，就是讓各地的農業品牌經營行銷，不斷砍價、扣分，彰化縣政府沒有合理的產業用地規劃以及現地管理，也不清楚自己該有的立場方向，到底未來怎麼走？

沒人阻止彰化縣發展工業，但荒謬的是，彰化縣政府到底有沒有在意過農業，並進行整體性的空間規劃？我真的只想問你，你到底有沒有在意過農業？別在那邊鬼扯什麼高科技農業園區，彰化農業缺的不是高科技，而是地方政府真的蹲下來重新審視自己對待農業的態度。

我真的只想問彰化，你真的想讓彰化變成這樣？


（本文為2017/9/26上下游投書：稻米蛋雞茉莉花，旁邊都是違章工廠│你真的希望彰化變成這樣？）