台積電應跟上國際大廠 南科擴廠承諾100％再生能源

投資金額高達6000億元，預計2022年底量產的台積電3奈米新世代半導體廠，將會設於台南的南部科學園區。本案是南科管理局所提出的「第十次」南科變更案，其環境差異分析正由行政院環保署審查中。地球公民基金會及環境權保障基金會今天召開記者會，要求台積電應效法國際大廠宣示本廠以100％使用再生能源為目標，並分年設定進度逐步達成；環評大會應要求本案應使用全再生水及逐步達成全再生能源。

地球公民基金會主任李翰林說明，本案一年用電量高達77億度，約佔目前全台用電量2.9%，也遠超過全台南市188萬人口的一年生活及商業用電，用電非常驚人！本次環差從原來的211.5萬瓩增加到299.5萬瓩，增加88萬瓩超過40%，遠大於一座大林電廠燃煤機組（80萬瓩）的發電量。台南只有一座燃氣電廠，這些電力要從哪裡來？新增電力勢必要從高雄發電，再往北輸送至台南。但高屏空污全國最嚴重，近幾日更是連續紅爆，民眾苦不堪言。因此，高雄鋼鐵、石化及能源產業的升級、轉型，達成除煤減污是首要之務，無法接受台積電設廠而間接加重空氣污染。

日前台積電曾對外公開宣示願意多使用再生能源，對此我們表示肯定。現在全球各大企業，都有加入「RE100聯盟」，承諾逐步使用100%再生能源，不僅要達成政府的目標，更要領頭促成政府政策調整，創造再生能源市場需求。如Apple今年四月起，已有43個國家的直營店、辦公室、資訊中心等都已100％使用再生能源，並要求供應鏈廠商跟進，目前已有23家蘋果供應商達成目標；Google於8年前開始購買風力發電，也已於2017年完成承諾達成100％再生能源。目前Google是全球最大的再生能源企業買家，下一個階段目標是要全天候都使用再生能源。因此，作為Apple供應鏈廠商的台積電負責任的方式，是應承諾將逐步使用100%再生能源，再設定期程以達成目標。而非把增加用電所產生的污染，轉嫁傷害南部民眾。

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，有人說科技業無法使用間歇性的再生能源，這是完全錯誤的觀念。再生能源目前已可透過台電轉供調度來穩定供電，完全符合科技業生產的需要。台積電只要和再生能源業者簽訂購電合約，發電廠再透過台電的輸配線路來代轉及調配，就可以把清潔電力穩定地送到工廠。究竟使用了多少再生能源，則可以透過「國家再生能源憑證中心」來認證及確認。

隨著台灣再生能源供應比例提昇，台積電可持續提高再生能源比例，至少每年皆應超過國家配比目標，朝向100％再生能源目標邁進。對於再生能源業者而言，除了賣給台電以外，也可以簽約直接賣給有使用再生能源需求的廠商，提升台灣產業的綠色競爭力。如此台積電既可以符合Apple等品牌商的要求，大量購買再生能源，亦可以減少空氣污染及減輕電價上漲的壓力，達到守護社會民眾健康、提升企業環保形象、台灣經濟產業升級與能源轉型成功的四贏局面。

環境權保障基金會研究員林彥廷表示，本次環差，每日總用水量增加7.5萬噸，而使每日總量增至32.5萬噸，較原來25萬噸的用水量增加了30%。南部本來就是用水緊迫的區域，今年春天全台更只有台南限水，更顯示出水資源的匱乏。在此情況下，新增這麼多用水需求，水又要從何而來？這對水資源原本就窘迫的台南高屏地區帶來更大的壓力。

「再生水」其實就是污水處理的升級版，污水處理廠是把廢水處理到排放標準後排到河川，若再進一步把污水處理乾淨到可重新使用的程度，就稱為「再生水」。本案雖然承諾將使用4萬噸的再生水，但仍抵不上新增的7.5萬噸用水。如果提高再生水廠處理效能，回收本次環差新增的每日5.2萬噸廢水，就可以滿足新增的用水需求，達到用水零成長。若因3奈米先進製程對水純度要求較高，而無法使用再生水，南科管理局可以透過管理調度，讓其他廠商使用再生水，而把純度較高的自來水挪給先進製程使用。南科管理局應承諾用水零成長，透過整體調度及增加再生水來滿足用水需求，才不會讓原已吃緊的水情雪上加霜，目前污水放流的地方是嚴重污染的鹽水溪，本案不應該再加重河川污染。

林彥廷研究員更強調，按照環評法本案應重做環評。根據環境影響評估法施行細則第38條第一項第一款：「開發單位變更原申請內容有下列情形之一者，應就申請變更部分，重新辦理環境影響評估：一、計畫產能、規模擴增或路線延伸百分之十以上者。」環保署認定只要園區用地並未增加，使用的水電和廢棄物不管增加再多，都不需重做環評，這是完全不符合環評法的法律解釋。開發行為對於環境的影響不只有土地破壞，還有使用的水電、排放的污染及廢棄物等，從本次環差新增用水超過30％（原本25萬噸/日，新增為32.5萬噸/日）、新增用電超過40％（原本211.5萬瓩，新增為299.5萬瓩）、新增廢棄物超過10％（原本250.5公噸/日，新增為281.52公噸/日）、新增廢水超過30%（原本17.6萬噸/日，新增為23.8萬噸/日。），從這幾項標準來看對環境新增影響都遠超過10％，完全符合重做環評的條件。整體規模與污染增量如此巨大，應該重新進行環境影響評估來整體衡量，怎可僅做環差而迴避監督？

記者會最後，李翰林主任強調，我們不反對台積電來南部設廠。但擁有台灣數一數二的科技力及競爭力的台積電，不應走傳統老路，將能源資源、環境成本都外部化，應該帶頭促進台灣的再生能源與再生水的規模及技術發展，作為台灣產業發展、各行業公司的模範。更重要的是，惡劣的環境品質已呈現出南部環境處於污染超載的情況，在引進新產業的同時，政府也該檢討儘快讓大量燒煤的鋼鐵業、石化業及燃煤電廠退場，淘汰高污染產業，促進產業新陳代謝。