地球公民百日拍攝計畫，揭露高屏空污的真相！

近幾年環保署常發佈新聞表示，全台空品不良率(PSI＞100)逐年降低（2010年1.44％，2011年1.38％），似乎空品已大有進步。但高雄的空氣品質究竟好不好呢？為了解答這個問題，地球公民基金會從2012年2月1日起，開始為期100天的庶民拍攝計畫，每天從高雄辦公室觀察、拍攝，並紀錄環保署的監測值，透過本會臉書說明當日空品狀況，呼籲民眾一起關心我們共同擁有的天空。

經過100天的觀察，我們發現：

一、這100天中高屏人只有23天可以呼吸到好空氣

2012年2月，除了2/6有藍天白雲、2/8陰雨天之外，幾乎每一天的天空都是灰灰濛濛的；3月：除了3/5、3/17、3/18之外，天空也都是灰濛污濁的；4月：從4/11起及4月下旬，連續幾天天空較為乾淨，此外也是灰濛的；5月對流旺盛，1日至10日則有六天天空是清晰的。
統計環保署網站的空氣污染指標（PSI）資訊可以得知：
2月，高屏空品區只有1天PSI為良好等級（北部有24天）。當月全台PSI>100站日數共3日，全部發生在高雄！
3月，高屏空品區只有2天PSI為良好等級（北部有10天）。當月全台PSI>100站日數共20日，半數以上（13日）發生在高屏！
4月，高屏空品區有14天PSI為良好等級（與北部一樣）。當月全台PSI>100站日數共5日，高雄佔2日。
總計這100天中，只有23天空氣品質是良好的！ 不到北部的一半！

（2012年2/1-5/10 北、高、雲、中 等空品區PSI＜50（良好）之天數）

二、空品黃燈（普通）之中隱藏著對健康有危害的惡劣空品

2012年3月，我們拍照、觀察能見度與天空的潔淨度，都看得出高屏空品更加惡劣，以監測值來說，無論是臭氧濃度及懸浮微粒濃度也都比2月還高，但在PSI的分類上卻都是黃燈（普通）。如3月1日及3月3日的PSI分別是72及85，但是我們看到的天空卻相當污濁，柴山很明顯地蒙上一層灰，甚至看不見，我們在臉書紀錄：

【2012.3.1 高雄的天空】3月的第一天……整個上午都看不清楚柴山，11點PM2.5小時值86，下午2點還高達105，難道我們是三等公民嗎？非得要呼吸這樣的空氣？
【2012.3.3 高雄的天空—濁、濁、濁】這是今天上午11點在高雄辦公室陽台拍到的天空？PM2.5小時值高達124微克（每立方米），PM10則是181(下午1點竟飆到200)。晚上10點了，PM2.5還有98，日均值87。這是毒氣城嗎？
據瞭解，目前環保署計算PSI值時並未納入PM2.5的監測，加上空品不良率是採整日PSI值平均，根本無法反映真實的空品狀況！在空品「普通」的指標下，某些地區、某些時刻，空品是嚴重不良的，對民眾健康危害甚巨。
例如：3月1日上午11點前金PM10濃度高達168微克／立方公尺、3月3日上午11點小港PM2.5濃度高達137、當日下午1點林園PM10濃度高達221，楠梓PM10濃度高達194，當日下午4點及晚上8點的屏東……民眾都暴露在嚴重污染的狀態下。
（空品標準-PM10：24小時值：125微克／立方公尺。PM2.5（未來）：24小時值：35微克／立方公尺）

本會呼籲：新聞應播報空品、空污應「減」量管制

從上得之，儘管空品不良率有降低，但無論我們觀察到的天空景象，或細看「空品良率」都會發現，高屏空氣中污染物濃度仍相當高，空品還是很惡劣，只要氣象擴散條件不佳，整個高屏地區就籠罩在高污染之下，儘管PSI顯示的是：普通。
但這樣的問題多數民眾並不知情，也很少人知道環保署的空品監測網訊息，當然更不會看到空品不良時的警語：『受區域性大氣擴散條件不良影響，高屏地區空氣中臭氧濃度偏高，空氣品質已達不良等級，環保署提醒民眾注意防範。』
我們觀察到，對空氣品質最敏感的老人、小孩，經常在高屏嚴重空污下外出運動，事實上，「懸浮微粒」會積聚於肺部深處，對慢性肺病、心臟病、氣喘病及幼兒與老人影響很大。「細懸浮微粒」則會造成死亡率上升、增加罹患肺癌的機率。「臭氧」濃度高，會刺激呼吸道黏膜，造成咳嗽、胸口疼痛、咽喉與眼睛刺痛、肺功能減退等，危害健康。

本會建議：
1.電視台播報氣象時，應同時播報空品預測，並時時播報最新空品現況。
2.各大報紙應於氣象訊息旁，同時刊登空氣品質預測，便於民眾瞭解。
3.民眾外出或從事戶外運動前，先上網查詢空品，除了PSI，應查詢區域的小時污染濃度。
此外，在這樣的空氣品質狀況下，政府若繼續同意高屏新增高污染的工廠，或核准其擴建，高屏民眾可以呼吸到乾淨空氣的機會將愈來愈少，因此本會呼籲：
（一）儘速公告實施高屏空污減（總）量管制。訂定時程，逐年達到污染減量，改善空污！
（二）三級空氣污染防制區的縣市，火力發電廠應以燃氣發電代替燃煤發電。
（三）高雄市、屏東縣政府應更加積極推動低污染的交通，中央政府對此政策所需預算應加碼補助，協助盡快落實。
 
【補充：記者會現場發言摘要】

今日上午高屏飄著小雨，空氣中懸浮微粒濃度不高，記者會上記者們往窗外看去就是柴山，可以很清楚地對照出地球公民基金會觀察報告中呈現的污染景象。

在觀察報告（內容與訴求如上）之後，與會的高雄市議員張豐藤表示，他肯定地球公民基金會努力告訴民眾空品的問題，他在擔任高雄市環保局長期間多次向環保署表示，應儘速公告高屏為空污總量管制區，因為高雄的工廠太多了，儘管每一根煙囪都合乎管制標準，但全部加起來，高屏空污還是會超標，因此總量管制非做不可！

高雄市議會氣候變遷小組召集人吳益政認為，高雄最近在推氣候變遷調適條例時，遭到很大的反撲，但是高雄的產業發展實在應該與碳排放脫勾，他承諾會在市議會推動議員們簽署支持推動高屏實施空污總量管制。
針對地球公民基金會的觀察報告，高雄市環保局空噪科曾啟清技正回應，這幾年地方政府很努力訂定了電力業、鋼鐵業（戴奧辛）、VOC設備元件等加嚴標準，並得到中央的評比為特優，但高雄市工廠、汽機車的污染排放量實在非常大，推動空污總量管制是一個解決辦法，期望能夠執行，曾啟清技正也感謝地球公民基金會的努力。

屏東縣環保局空污科胡明燦科長說，屏東工廠排放量不到高雄市的1/10，汽機車也比較少，但污染情形卻與高雄差不多，屏東要推動觀光旅遊，當然也希望盡快實施總量管制。

地球公民基金會副執行長王敏玲強調，污染源頭減量是治本之道，高屏除了工業區附近空污嚴重之外，鳳山、前金、前鎮、美濃、屏東、潮州等地也常出現懸浮微粒或細懸浮微粒濃度極高的狀況，不能輕忽。而雲嘉南與高屏一樣是懸浮微粒三級防制區，區內火力電廠不應再燒煤礦，應改為燃氣。

地球公民基金會執行長李根政回應記者問題時說，我們有信心推動空污減量或總量管制，也需要更多民眾站出來支持地方政府對加嚴管制政策的行動，若民眾、民代、地方政府都有共識，中央可以不理嗎？