花蓮縣府 放棄花東條例十年四百億
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文 / 蔡中岳（地球公民基金會花東辦公室主任）
身為一個花蓮縣民，實在不願意承認那個支持違法美麗灣開發的台東縣政府比花蓮好，但事實卻是如此。
永續精神、公民參與才能有基金
在花東條例的經費運用中，經建會開宗明義表示，這十年四百億將是兩縣依提出的計畫是否具備永續精神來爭取，並規範兩縣要在提出方案前經過縣內民眾的聽證、意見參與，有共識的先來做。這件事情確實在公共議題中值得嘉許，終於有民眾參與決策的機會。
而花東兩縣分別於週日召開如何運用的十年四百億經費的「聽證會」，均首次舉辦聽證程序的兩縣政府卻有顯著差異，雖然在會議前的公告日期略有不足，但台東縣府在會議中展現誠意，除了每五個人發言縣府即立刻答覆，對於與會人員提出的程序異議也充分說明，會議中更立即決議把顯有疑慮的都蘭寶石園區拿掉，其餘意見都帶回去參考，並且承諾依法回應、做成記錄在七天內給送至發言者家中簽名核可。
無法律效用、無民意基礎聽證會
但反觀花蓮縣的聽證會，除了公告日期比台東短，也依行政程序法第55條公告缺席聽證之處理。現場登記發言的二十八位民眾幾乎無人支持縣府計畫，大力抨擊太魯閣劇場、國際賽車場等大而無當的建設，除了少部分發言提出新方案外，其餘均強烈質疑縣府內容及聽證程序。
我們嘗試提出程序問題，但在問題還沒問出時，主持人即拿起麥克風回應：「異議無效」。爾後的質疑除了念完法條後再次說出「異議無效」外，對於所有發言人員提出之方案、程序等各項質疑，均完全沒有回應與討論，並在所有登記第一輪發言結束後，忽略縣府自定流程中占一小時的「業務單位答覆」，直接下了三點無關痛養的結論，正當所有人錯愕到來不及反應時，宣布散會。
花蓮縣府在條例通過前，口口聲聲說該條例通過花蓮縣民就有福了，但實質上卻無視原則，提出具爭議又無永續精神的百億賽車場、劇場來爭取經費，又在聽證會上漠視行政程序法的規範，完全沒有民眾參與的空間，如同過往縣府公聽會「各自表述→通通參考→沒消沒息」的模式，罔顧民意；若依條例精神，形同放棄爭取十年四百億的永續基金，令人惋惜。
後記
我們一連在網路上張貼幾個誇張的大建設，號召民眾一起參加假聽證會，在短短四天內就聚集多人關心花東發展的夥伴，一同了解、分析，並且組成工作小組，嘗試在會議中、會場外發聲。在花蓮場的討論中，許多當年反蘇花高的青年陸續出現在地球公民花東辦公室，令從蘇花高議題開始關心花東發展的中岳、斐悅感到很振奮，或許在地青年開始展現力量，就是一塊土地的發展開始準備質變。
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