深切渴盼南北都有好空氣

位於新北市瑞芳區的深澳電廠開發案環差（環境差異分析，而非新的環境影響評估案）於2018年3月14日以一票之差通過審查，引發軒然大波。正當輿論憂心著未來七年後北部的空品變化時，環保署公布了2017年的空氣品質年報。年報中各地空品測站的監測數據是極為重要的空污管制策略討論依據，去年的數據顯示，苗栗、台中、彰化、南投，甚至雲林、嘉義、台南，細懸浮微粒的年平均濃度都有改善，豐原站甚至減少了4.9微克/立方公尺，可說是進步不少，但原本就排在末段班的高雄與屏東去年卻更加惡化。
 
以高雄來說，該報告中的美濃、橋頭、楠梓、仁武、前鎮、鳳山、小港等站，細懸浮微粒自動監測年均值都比2016年更高，令人驚嚇的是橋頭站增加了8.4微克/立方公尺，年均值達到31微克/立方公尺，勇冠全台，為空品標準15微克/立方公尺的兩倍多；前鎮站增加了6.4微克/立方公尺，年均值達到29.5微克/立方公尺，也名列前茅。
 
橋頭站與萬里、觀音、三義同樣屬於「背景測站」，根據環保署監資處對背景測站的說明，是設在較少人為污染的地區或總量管制區的盛行風上風區，以了解上風所挾帶之空污量。但明明高雄的上風處（尤其是台中以南）甚至金門的空品都進步了，橋頭站卻嚴重惡化，究竟是橋頭當地新增了污染源，還是橋頭與台南之間的空污排放量驚人？
 
位在橋頭與台南間的台電興達火力電廠，去年紅爆期間經常號稱大幅降載，高雄市環保局在採取空污應變後對外宣稱的空污減量數字都很漂亮，但各大污染源是否真的如實減排？仍令民眾十分懷疑，特別是台電興達電廠的連續自動監測設施（CEMS）數據經常出現嚴重缺值的問題，究竟應變降載是真是假，需要環保單位調查釐清。
 
而前鎮站則是環保署設在高雄的「工業測站」，監資處用以檢視工業區之盛行風下風區的污染情形。高雄民眾向來對這些超大的「工業芳鄰」有負面觀感，近年來少數業者力求改善，但多數老舊大型工廠仍排放大量污染。
 
高雄空品不好，連帶的，位在高雄下風處的屏東當然也受害。此次深澳電廠爭議，雖已宣稱引進最先進的超超臨界燃煤機組與技術，但仍迴避不了使台灣能源轉型破功的罵名，更無法說服憂心北部未來空品將惡化的民眾；然而高雄呢？國人是否知道，高屏諸多老舊的大型工業污染源至今連最佳可行控制技術(BACT)都未採行，更別說現行的BACT有許多早已經落後所謂「最先進」的技術一大截。外部成本仍在外部，人民的健康還在犧牲。而民間高喊了幾十年的產業轉型，又有哪一個政客真的把它當一回事？
 
筆者住高雄多年，不少親朋好友住在北部，我深切渴盼南北都有好空氣，尤其在深澳引發的論戰中，我看到許多高雄民眾這樣留言：「儘管自己飽受空污之苦，仍不願北部人呼吸髒空氣」那一刻，眼淚差點掉下來。這是南部人多麼珍貴的敦厚與良善，在北部政經中心決定台灣大小事的人們，你們看見了嗎？請拿出決心，用行動回應他們的敦厚良善。

註：環保署於林園的監測站2017年許多監測數據異常，因此年報中年均值偏低。

（本文之簡要版原載於2018年3月20日蘋果日報＜渴盼南北都有好空氣＞）