護國神山讓高雄壓力山大 ？台積電5廠耗電高達住家用電的1.6倍

圖一：111年4月擬定原高雄市都市計畫細部計畫 (原中油公司高雄煉油廠土地)(配合楠梓產業園區設置計畫)案(資料來源-高雄市政府都市發展局)

前天（1月13日）高雄市政府召開「原中油公司高雄煉油廠土地新建半導體廠擴建計畫環境影響說明書」專案小組初審會議，審議台灣積體電路製造股份有限公司（以下簡稱台積電）「原中油公司高雄煉油廠土地新建半導體廠擴建計畫環境影響說明書」，因環評委員主張廢（污）水量與用水回收率82％等數據有矛盾，並提問是否2040年全面使用再生能源等，致初審未過，需補件再審。 

開發廠區是以去年6月環評通過的P3廠為基底，加上P4、P5廠的擴建規劃，3個廠面積約60.22公頃，預計每小時瞬間最大用電量為630,000KW，年用電量約55.2億度，每日平均用水量則達64,500CMD ，溫室氣體淨排放量為233.51萬噸二氧化碳當量（MtCO2e） 。 

P3~P5場廠與先前楠梓產業園區的P1、P2廠面積約29.83公頃合併累進計算，5座廠區開發面積達90.05公頃，年用電量加總達92億度（630,000 KWＸ24小時Ｘ365天），約佔2023年高雄市總用電量30%、約住宅用電的1.6倍（155%），每日平均用水量則達10.75萬噸，溫室氣體淨排放量為390.28萬噸二氧化碳當量（MtCO2e） ，僅次於中鋼1,900萬噸二氧化碳當量（MtCO2e） ，躍居高雄碳排放量第2名的廠家，超越台塑仁武廠320萬噸二氧化碳當量（MtCO2e）、中油石化事業部225萬噸二氧化碳當量（MtCO2e）。 

表一：台積電5座（P1~P5）廠區能資源消耗量、溫室氣體排放量/地球公民基金會製 

台積電承諾，實際用電部分每年取得再生能源25%、2030年將取得再生能源60%、2040年取得再生能源100%（RE100），台積電應要能夠「自帶綠電」，與社區協作屋頂光電，共同對綠電發展付出貢獻，也降低台積電在未來遭遇綠電不足的風險。再生水部分，雖承諾使用100%再生水，然則預計需遲至2030年，橋頭、楠梓再生水廠方能日供給合計約10.5萬噸，彌足現有5廠區需求。 

圖二：台積電進駐中油高雄煉油廠舊址，廠區如火如荼施工建造中(傅志男攝，地球公民基金會提供

因應《高雄市淨零城市發展自治條例》 ，2030年減碳30%的法定目標，我們疾聲提出五項建議，希望高雄市政府及台積電，在高值化和高耗能的產業轉型過程中，應同時邁向低碳排、低外部成本、企業善盡SDGs、ESG責任的永續未來： 

一、停止分割環評，應盡速將整體廠區開發環評書件送中央審理 

國發會早已陳報「南部科學園區擴建高雄第三園區(楠梓園區)籌設計畫」案，顯見整體開發已成既定事實，南科管理局應儘速就整體開發範圍，提送環境部進行環境影響評估，以確認整體開發之環境及社會影響，而非不斷就小範圍切割送地方環評。 

二、台積電現規劃5座廠區水、電、空、廢、毒等排放數據，應進行「累進計算」、「整體評估」 

我們高度支持、同意高雄市環評委員之意見，P3、4、5廠之環境影響，應與先前P1、P2廠所累積之總體空、水、廢、毒、溫室氣體排放及用水、用電進行整體園區疊加效應影響分析與評估。

三、台積電應自帶綠電，承諾與社區協作，打造淨零示範區 

台積電因廠區限制，無法於廠房屋頂自建綠電，我們建請台積公司及高雄市政府，參考德國魯爾工業區褐地重建的轉型過程，透過此一產業機會，與周邊鄰里社區協作，如周遭社區住宅屋頂光電、公民電廠等建置，援引《高雄市淨零城市發展自治條例》，打造淨零示範區，將新增用電的需求，轉由在地再生能源供應，落實中央與高雄市的減碳目標、淨零轉型政策，更提升周邊鄰里的生活品質。 

四、台積公司應提碳排「自主減量計畫」 

針對台積電新建廠區在2040年前新增之碳排放，是否已納入高雄市碳預算之盤查與目標？若否，如何因應？ 

考量《高雄市淨零城市發展自治條例 》中二年一期「碳預算」的規劃，我們建請高市府及環評委員，環評應要求台積電，依《自主減量計畫管理辦法》 ，參照〈碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標〉  中附表一削減率相對基準年42%；或附表二技術標竿指定削減率等執行減碳措施，而非繳交碳費了事，並應要求台積電 RE100及100%再生水之承諾，以5年為一期，提出具體達成2030年60%、2040年100%再生能源與淨零碳排路徑（如表二）。 

表二：台積電2040年RE100承諾，地球公民基金會推估路徑表（地球公民基金會製）

五、高市府應盤點產業和綠電規劃 ，達成高雄市2030減碳30%目標 

高市府未來應整體盤點高雄市產業發展方向，並應要求半導體S廊帶及其他產業開發（如石化、鋼鐵產業擴建或更新等案），擬具嚴格的淨零招商條款和環評項目，避免2030年30%減量目標破功。 

聯合聲明團體：地球公民基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟