萬里電廠環評的範疇界定—地球公民角色、進度報告、未來行動

您可知道，環境影響評估分成兩階段程序？

大部分環評案，不論有無爭議，都會在第一階段就會作出「可開發」或「不得開發」的決議，只有少數個案(約14 佔%)會進入「二階環評」作深入評估。

萬里水力電廠於2011年7月進行第一次環評審查時，民間支持、反對雙方都到場抗議，環評委員們或許是眼見爭議過大且環境衝擊明顯，罕見地直接要求本案進二階。重點包含：地質問題、河川流量、灌溉用水、再生能源替代方案、生態保育、文化資產、瞬間爆音(隧道鑽炸)影響等七大項。當天會議上的台電代表們一臉無奈，想必是對這結論很頭痛。（由於二階環評既花錢又曠日費時，有些開發單位寧可在一階就被否決開發，也不想進入拖拖拉拉的二階環評！）

一年後，2012年7月起，環保署召開了四次『範疇界定會議』。這是二階環評標準程序，各方先確認台電必須加強評估的重點項目，台電才可進行下一步。

由會議資料中可見，台電預計納入二階環評的調查項目有許多疏漏。他們辯稱這些項目在一階環評報告書中已有撰述，但事實上，正是因一階環評內容不夠深入，才被環委要求進行二階環評，台電不應以此為由規避重新調查評估，只為了節省調查成本。為了緊盯台電好好調查，我們對範疇界定會議絲毫不敢大意，除了每次會議前仔細列出被疏漏的調查項目，準備討價還價，同時亦積極串聯各花蓮在地團體及北部團體一起至會議上發言。

四次範疇會議之間，在環保署、台電、民間團體三方協商下，台電不得不接受了大部份的調查項目。讓台電的調查趨近詳細，這算是我們小小的進展，不過也只能說是爭取籌碼，等今年底台電的二階環評報告送出，開始要對「環境衝擊」討價還價，才是真正再度開戰的時刻了，讓我們拭目以待吧！

蘇花改：

花東辦公室於2012年1月~12月間，接受捐款成立「蘇花改專案」，2013年起因專案結束，不再高度監督蘇花改工程，然而仍將之視為「守護花東」工作一環，與其他重大開發案一同列為追蹤個案。