國會觀察：捍衛環境得在亂中理出頭緒

備受期待的第八屆立委即將完成四年任期的第一會期，或許期待越高失落也越大，一如外界對國會的印象，這個會期還是一個「亂」字，可做為國會最好的形容詞。

  在這個會期中，關注國會環境法案的我們，除了持續監督不當法案的付委外，實際執行了化學安全管理署的推動；參與林務局開大門，國有林地變更要點的討論、並藉由國會使霄裡溪、蘇花改、花東發展條例、美麗灣渡假村、高屏大湖等議題往環境友善的方向執行。雖然改善有限，但仍然持續努力中。

  綜觀第一會期的國會，可見幾個現象：

一、爭議法案拼命送，民生法案不見蹤跡─上一屆功虧一簣，攸關勞工生命安全與化學品資訊公開的職業安全衛生法，這會期到現在還沒進立法院，但具爭議的食品衛生管理法修正（瘦肉精解禁）、土地法修正、宗教團體法修正卻一直嘗試闖關，令人惋惜。

二、立法院淪為試水溫的場所─美牛爭議幾乎讓議事空轉，無論是霸佔主席台或強勢表決幾乎成為這個會期的常態，執政黨不讓政策透過完整公民參與程序了解，逕自丟入立法院，造成亂象不可取。更發生衛環召委蔡錦隆委員為護航美牛，偷藏麥克風，躲在門外以極短的三十秒宣布開會－解散，簡直視程序為糞土。

三、專業立委專業不見，只為政黨背書─在新科立委中備受期待的不分區委員，雖然都擁有專業，但遇到爭議還是投下黨意的票，民間團體要求這些立委從專業解釋投票依據，卻紛紛神隱，遺憾呀！

四、小黨立委，貼近民心─新立法院中，多了兩個小黨黨團，雖然黨團屬性差距甚遠，但或許資源得來不易，小黨立委大多願意跟民間團體溝通，並協助傳達訊息，共同監督政府。或許未來投票時可以多把票投給小黨。國會多一點角色，將使得民意更得彰顯。

蔡中岳研究員參與公民監督國會聯盟舉辦是國會期中評鑑記者會--立院表現差強人意。

立法院本是民意代表匯集的集大成處，但過去在政治力左右之下，國會似乎離民眾很遠，離財團很近；離生活很遠，離政黨很近。身為選民的我們有必要持續監督，尤其在看守環境上，期待下個會期讓國會成為真正的民意。