2009年台灣環境人權閱覽（下）

2009年，台灣環保運動的超級戰區從台中、雲林，延燒到了彰化、苗栗，彰化正推動著中科四期二林園區、大城國光石化廠；苗栗縣政府則是強徵農地推動後龍科技園區。這些工業的開發將使台灣失去什麼？

一、減少耕地面積。中科二林園區占用635公頃的農田，後龍科技園區使用了約270公頃農田。兩案加總台灣將損失900公頃的耕地，如果依每人生存所需耕地的最小值0.07公頃計算，台灣又損失了可養活近13,000人的耕地。

二、破壞溼地、海岸、海洋生態。國光石化廠面積約4,000多公頃，預計抽、填1.56億立方公尺海砂來建港口和工業區。如此一來，不只一片南北長約5.5公里的海岸泥灘地將消失，也會加速台灣的海岸消退，影響中華白海豚的生存。

三、污染農漁生產環境。中科二林園區的廢水將排入舊濁水溪，其下游有福興鄉數千公頃的淺海養殖漁業（牡蠣田、文蛤、西施舌、蝦猴），近萬漁民賴此維生；國光石化廠也將衝擊沿海漁業。

四、搶奪農業用水。國光石化廠每天用水40萬噸，中科二林園區需要16萬噸，後龍科技園區則是3萬3,500噸，加總每天約需60萬噸，相當於200萬人的民生用水，必須移撥農業用水或者開發新的取水設施才能供應。（天花湖水庫、大肚攔河堰）

五、空污、毒水增量驚人。國光石化、中科二林園區完工後，每一年將往天空傾倒3萬多公噸的污染物，其中包括6,000多公噸的揮發性有機化合物（VOCs），以及數量不明的劇毒氣體，幾十萬噸的有毒廢棄物，幾千萬噸的有毒廢水。

六、二氧化碳大幅擴增。國光石化廠二氧化碳排放量將達1,193萬噸；中科二林園區1,095萬噸，兩案加總為2,288萬噸，約使台灣的碳排放再成長約9％。二林園區的耗電需要二座80萬瓩的燃煤電廠才夠。

在土地、能源、水資源匱乏的台灣，毀棄寶貴的農地，拼命的擴張高耗能、高耗水的製造業，在全球氣候變遷已然啟動之際，是短視的自殺行為。

結語：

台北以外的農、漁村，正被快速的工業化和錯誤的政策逼到死角，但是，這個民主國家卻組成各種委員會，以專家的「專業」築起一道高聳的牆，阻斷人民的參與，掩蓋良知、粉飾太平，讓環保署、內政部成為開發單位最順服的打手，以環保之名，遮掩死無對證的恐怖污染；區域計畫、國土規劃也只是聊備一格。

21世紀的台灣，追求國家整體GDP的成長，已演化成一套無限上綱的律法、政治、社會、學術的共犯結構。直到今天，工廠、工業區的設立，若不是環保團體與在地居民不斷抗爭，環保署環評會根本不理會任何居民健康風險的問題，其野蠻無理如同30年前戒嚴時代。近幾年中只有少數如中科、三輕等個案，在抗爭下將健康風險納入環評審查結論，然而，其作法仍是本末倒置──都是先通過開發案，再進行健康風險評估。

國家的憲法寫著「人民之生存權，工作權及財產權，應予保障。」--第十五條；「國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。」--第一百四十五條；1994年8月1日增修條文第九條第二項「經濟及科學技術發展應與環境及生態保護兼籌並顧」。

 （本文原載於《2009年台灣人權報告》，2010年3月台灣人權促進會出版，上集已於《地球公民通訊》第9期刊登）

△十年來全台毒物場處理進度牛步，新污染場址則源源不絕（圖為十年前仁福村抗議毒物場，以及鯉魚山汞污染的畫面）

△整個駱駝山隨處可見集塵灰固結而成的大小「毒珠」，2005.1.16。但政府始終不聞不問。