比輕判日月光更重要的事

日月光公司於2013年12月爆發排放強酸且含有害重金屬鎳的廢水到河川中，危害下游1390公頃農田和近海養殖漁業，引起全台憤怒。2014年10月20日高雄地方法院以違反廢棄物清理法，處罰金3百萬元，廠務處長蘇炳碩等人分別判處有期徒刑及緩刑，董事長張虔生獲判無罪。

日月光重罪輕罰，成因有二：一個是高雄市政府和地檢署究竟提供了什麼證據給法院，而法院又如何裁判的問題，另一個是當前水汙法、廢清法這些行政法都有其限制，以致無法符合社會公平正義、無法積極防弊，確實有修法的必要。前者事實上牽涉到另一個問題，那就是面對3年累犯25次的日月光，為何沒有追蹤歷來的違規紀錄、操作日誌，爬梳出關鍵的犯罪事證，好讓司法仲裁可以符合社會公平，甚至揪出真正該負責的人？

而在法與罰的爭議之外，在當前法規正義尚未到位之處，一個我們更不應該忽視的問題是：環境現況有被改善嗎？是誰應該做什麼，才能回復環境健康，並避免再發生相同的悲劇？

究責之外更要環境改善

由於後勁溪的污染源不只日月光，這次裁決在未取得學術單位的協助下，難以判定日月光構成公共危險罪，這背後的事實是，政府機關提不出後勁溪污染流佈的環境背景資料，或許因此，才沒有任何一個學術單位敢承接法院的委託，在短時間內協助釐清污染責任。我們要進一步追問，後勁溪污染不是一年兩年，日月光事件至今也快一年了，但高雄市政府、環保署、衛生署到底有沒有投入任何資源去建立後勁溪的污染指紋，及下游農漁業及居民的健康調查與風險評估？

日月光董事長宣稱要捐30億，迄今沒有下文，只讓公司花錢幫學校裝LED燈、種樹、發行綠色債券，這些邊邊角角的事都沒有對應到修復被日月光污染的後勁溪，宛如漂綠的作為，如果張董真的有誠意，何不將30億捐款交付公益信託，讓公正第三單位、學術機關進行後勁溪流域汙染流佈與健康風險評估，釐清日月光及各廠商應負之污染責任，投入資源復育河川，而非將廠商應付出的環境成本丟給全民承擔。

污染發生後，人民最想知道的是，日月光對環境影響如何？對流域居民健康衝擊如何？政府採取哪些策略、監測機制？除了前述環境基礎調查之外，環保署正在推動工業區及大型污染工廠裝設水質連續自動監測設施，應要能同步在網路上公開監測數據，讓人民了解環境現況，進而發揮預警效果。環境受損、人民健康受威脅，除了究責之外，更希望台灣能從傷痛中記取教訓，好好檢修不足的法規體制、補足該有的環境基礎研究，落實更透明的資訊公開。