在海岸生活的人們

東海岸原住民
前言
今天的海很溫柔，水流緩慢，他沿著礁岩走上岸，把身邊的魚簍暫時放下。弟弟們已經在岸邊生火。他喜歡這個片刻。
有海、有朋友、有新鮮的魚，今天打到cuying（粗皮鯛）是老人家們喜歡的滋味，等會要帶回去。
他是一個阿美族，住在東海岸。

為什麼生活在這裡？
我從出生到當兵前都在部落裡，當完兵有工作一陣子，但還是想回到部落，所以就回來了。

生活的還習慣嗎？
我去過大城市，知道那裡五光十色的樣子，但我就是想回部落。在城市裡的時候覺得自己對Amis的東西瞭解太少，回來後就跟著哥哥們學習。學著下海，重新認識海的樣子，射魚是每個阿美族男人都要會的事，要給家人吃，跟朋友分享。其實我記得小時候跟家人下海的感覺，全家都到海邊一整天，邊玩耍邊游泳邊撿貝殼海膽。回來以後我覺得很習慣，這裏是我的部落，我的家。

你對這裡的想法是什麼？
剛回來的時候可能有點陌生，而且還不會射魚。但其他朋友放假時候就都去下海，久了我也跟著下海。每次的時間沒有固定啦，要看海讓不讓你下去打。天氣好，水不混濁，流不要太快，才可以下去啊。而且我們下去不會說要打什麼，要看海給你什麼，如果什麼魚都沒有打到也可以撿海草，最少也可以撿到漂流木吧？整個東海岸都是我們的冰箱，通常跟朋友一起去，上岸後就生火一起烤來吃，跟哥哥弟弟的默契就是這樣，常常去打魚，常常一起吃，我覺得這樣的生活很好。

目前遇到最大的困難是？
魚越來越少，我們這一代下海都必須在海裡待更久。以前漁獲量很豐富時，大概半小時到一個小時就可以上岸，但是現在要游很久還是碰不到魚。

上個月有兩個哥哥打魚被抓，真的很奇怪，那些法律根本不懂阿美族，我們在很多時候都要吃魚，客人要來、或是老人家要吃，還有pakelang的時候，我們去打魚不是去玩，但每次打魚還是被海巡當成小偷，很奇怪。

對於東海岸這麼多的開發案，你有什麼想法？
這個我沒有什麼要說的。

東海岸新移居者
前言 
南瓜藤爬在玉米小徑間，茄子架下是一叢叢黃豆田。各種深綠淺綠顏色蔓延在眼前。這裡是她每天工作，也是每天休息的地方。
生活不是切割成上下班，而是需要與不需要。
想喝茶時就拿牆角收集好的柴薪，稍微使力劈開還能聞見木頭的香氣。
不一會火點著了，炊煙微微升起。
她是一個新移居者，住在東海岸。

為什麼生活在這裡？
有好友住這裡，幾次來找他後覺得這裡就是我理想中可以跟自然共生共息的地方。

生活的還習慣嗎？
沒有所謂習不習慣，都是嘗試學習和磨合。我們搬到鄉下不是想把這裡生活的像都市一樣。有些用水泥把自己關起來的人對鄉下想像是輕鬆浪漫的，但我們一直都在學習。

你對這裡的想法是什麼？
這裡很棒呀，因為是跟大自然一起生活，走到海邊不用五百公尺，可以去運動，去放鬆。不過如果說到跟人相處，鄰居彼此照應和認識是有，但更多關於村子裡的事就不太敢管了。之前已經聽說地方勢力不太友善，如果去抗議就會被恐嚇，所以幾乎不參與。

我之前在別的地方生活也有這樣經驗，例如去抗議一些浪費政府公帑，破壞大自然又沒必要的工程，但當時的經驗也不太好，大概小地方都是這樣吧。所以現在只好說也不是不關心，但不想再面對處理那樣的對立。

目前遇到最大的困難是？
觀光客太多了！

而且不只是人多的問題，以前路上的車都慢慢開，老人家小孩走路都不用特別擔心。現在只要寬一點的路，車子「咻！」就衝過去，相當危險。

而且因為觀光客變多，整個鎮的物價都在上漲。麵店的價格都快跟臺北差不多如果有新開的店也是服務觀光客，我們可以選擇的基礎生活功能越來越少，普通的炒飯都變成賣一兩百元套餐，東海岸的觀光造成當地人生活花費飆高。

對於東海岸這麼多的開發案，你有什麼想法？
如果所謂的開發是為了公共利益，也就是說有那個必要性，公益性，我覺得我是可以接受（雖然也是不希望啦，但至少心裡願意試著接受）。但零星的開發，沒有規劃的開發，或是往山裡往海邊的開發，這些應該要禁止的。

東海岸公務員
前言
他走出辦公室時，天已經全黑了。
自然空氣裡的溼度和辦公室乾燥空調十分不同，他彷彿聞到海的鹹味。
每天處理不完的程序、開不完的會，他有時真心懷疑自己是不是不適合當公務員？
走在街上舉目所及是闔家外出聚餐、情侶逛街......
眾人的生活與這塊土地在白日辦公室中是一串串數字，在夜裡卻是一幕幕溫馨。
他是一個公務員，住在東海岸。

為什麼生活在這裡？
我想要好好過生活，又希望能夠學以致用。所以努力考來這裡，想要協助規劃公共事務。

生活的還習慣嗎？
剛來的時候發現每天都要處理一大堆程序，非常冗長煩悶。但工作越久，才發現是這些程序保護了我。在地方擔任公職不只要面對工作內容的專業挑戰，最難處理的其實還是鄉野政治。公務員應該要秉持專業做資源的合理分配，但大家知道你有資源就會想要左右你的想法。土地就是利益，各種地方勢力都想從中介入。有時候光是不妥協就得想盡辦法，程序反而成為一種緩衝。

你對這裡的想法是？
我們這裡人口外流的很嚴重，所以當務之急是必須創造能夠讓人口回流的產業；觀光業（例如重要賽事或活動）帶動服務業，就會把流失到外縣市的人口找回來，這是較快又不會太高成本的方式。

不過觀光產業很浮動，人帶回來後就要發展一些跟在地鏈結的產業，例如中階的休閒農業，經營行銷一些在地知名農產；但若是談到長期發展，除了休閒產業外，這裡也適合社福、教育等產業。台灣面臨老年化，我們的好山好水也是一種潛在資產。

目前遇到最大的困難是？
最大的困難就是溝通。民眾不曉得你在做什麼，為什麼這麼做？很多時候是資訊不對稱，他們想得很直觀，但公務員有很多考量。即使有時最終目標是一致的，但為了能夠達成各類規劃，時間就必須拉長才有辦法做到。

基層公務員每天處理小東西就耗費很多精力，沒有辦法把各種資訊和規劃公佈給大家，這個責任應該是中高階主管要對民眾溝通，要培養信任感。

所以其實不只是處理事務，還得要處理關係。這真的很難。

對於東海岸這麼多的開發案，你有什麼想法？
現在東海岸許多大型開發案都是以前通過的，是地主在私有地上進行開發。當中央都已經核准核發，委員們都通過，以一個地方公務員來說，再用合法刁難實在有失公允，所以大多時候束手無策。當然也有除非民眾的輿論夠大，中央單位諸如觀光局願意撤案，那地方政府才有時機可以配合。
未來在東海岸不會沒有開發，因為基本如港口、道路的公共設施一定要維持，會隨著產業與人口的狀態調整。