塌陷的道路揭開高雄的傷口

台電施工造成中林路塌陷嚴重，封路管制。謝孟剛攝

高雄又出事了！2015年9月18日清晨6點47分，小港區鳳興里洪富賢里長臉書貼出大林蒲、鳳鼻頭社區居民最主要的聯外道路中林路嚴重塌陷的照片，經媒體報導後，外界方知是台電「潛盾洞道」（註）的施工工程肇禍。事隔多日，小港區沿海六里仍有五里民眾市話不通、水壓太低、交通受阻，近兩萬居民怨聲載道。
 
出包的潛盾工程是台電大林電廠更新改建計畫中的輸電線工程之一，根據環評書，台電規畫以345kV地下電纜沿著廠區東南側的沿海四路，往中林路、北林路經過大坪頂特定區，再沿著太平路、新厝路轉鳳林路，一路引接至大寮的高港變電所，全長12.4公里。
 
而這條地下電纜之路，出事路段的「潛盾洞道」上方有污水管，有液化石油氣管、油管，還有令人聞之色變的五條石化管，輸送丙烯、苯、甲苯。所幸此次意外未傷及管線，多位施工人員也在坍塌前全部棄盾撤離，否則勢將登上國際新聞，傷亡不堪設想。

然而，潛盾洞道出了臨海工業區之後，行經的是高雄市小港、大寮的住宅區，人口密度不低。若非發生塌陷意外，沿線有多少居民知悉此事？一旦工程發生事故，民眾又該如何疏散？
 
曾到管制區近距離拍攝的攝影記者說，坍塌的中林路最嚴重的約有三十米深，儘管台電回填砂石、混凝土搶修，但路基恐已不穩，又有旗山活斷層經過的疑慮，而施工的道路兩旁是諾大的中鋼與中油，廠房設施、油槽等等近在咫尺，中間沒有緩衝區，這風險，絕對不是單一的。
 
塌陷事故讓社會看清楚，集中式的大型火力電廠，不僅帶來極高的環境成本與健康傷害，其伴隨而來的輸電或其他周邊工程，還附贈了致命的風險，而電廠所在地鄰近居民幾十年來只能默默承擔，直到意外發生才揭開了傷口。
 
值得一提的是，本案在2005年送環評時，台電原本打算一口氣更新擴建四座燃煤機組，燃煤量擴增五倍，一年要840萬噸之多，地球公民協會（目前的地球公民基金會）等民間團體不斷表達反對，最後總算在環評中擋住兩座機組，但台電並沒有放棄繼續更新擴建，始終罔顧民間倡議分散式發電及發展再生能源的呼聲。
 
中秋連假即將到來，當我們團圓賞月時，小港區沿海六里的居民卻在回鄉的道路上看見滿目瘡痍的家園，在一次次的爆炸、工程意外與搶修輪迴中，不知道何時可以不用再忍受這種經濟發展的代價。
（本文原載於2015年9月24日自由廣場）

台電地下電纜潛盾工程後續
2015年9月18日台電在高雄中林路的地下電纜潛盾工程造成嚴重塌陷，是其施工計劃中從大林至南工路段的第一工區，本案復舊工程還沒完成，沒想到，10月5日傍晚，同一工程的第二工區（從南工到高港變電所）又發生意外，大寮區鳳林二路、新厝路160號前路面塌陷，幸好下方的中油天然氣管未破裂，無人傷亡，而台電只好全面暫停洞道工程。

過不久，10月16日上午11時中林路塌陷區又發生中油油管殘留原油外洩，引發眾怒。

11月15日，中林路坍塌近兩個月，台電公司向中鋼廠區借地鋪設的臨時機車通道終於通車，機車上班族始能出入。沒想到，12月7日，機車通道又出現約5公分寬的裂縫。
    
從本案一波三折來看，台電對當地地質的掌握、施工中地層擾動的變數，及設備是否故障等，都令人非常不放心。而這樣的工程對當地居民造成的代價，不容政府與社會忽視。