先吃撐再減肥？低碳靠核能？

(傅志男攝)

全國能源會議南區分區會議連續二天在高雄舉行，地球公民協會在報到時展開靜坐，並在隨後召開記者會，反對台電在高雄小港擴建大林燃煤電廠，同時抨擊政府說一套做一套，歷次能源會議的減量目標，從來沒有達成。為了進一步在會議上表述意見，同時聽取與會其他人士的發言，我們全程參與了此次會議，並表達本會立場。此外就此南區會議，我們有以下看法。

首先，我們要對這次分區會議的主題安排，明顯規避了以下課題，表達遺憾：

1.馬英九總統競選期間所提出的二氧化碳減排目標：「在2016年到2020年間，讓全國二氧化碳排放量降到2008年的排放量，並在2025年回到2000年的排放水準。」已放入去年行政院會6月5日通過《永續能源政策綱領》中，然而這次會議的引言、報告人完全不提政府各部門的減排目標、策略、計畫與期程，叫與會者如何討論、提供建言？

2.全世界各國的減排基準年都訂在1990年，為什麼台灣都不打算與國際接軌？今年底即將於哥本哈根舉行的COP15會議，各締約國將簽訂新的議定書，屆時台灣在減排議題上將無法再逃避責任，那麼台灣的碳排放究竟要算在誰頭上？台灣究竟要不要爭取獨立國格，還是藉此議題併入中國，淪為中國的附庸？

3.推動中或已通過的重大開發案如中龍鋼鐵、台塑大煉鋼廠、六輕五期、國光石化；以及燃煤電廠如林口、大林廠、彰工火電、深澳電廠等，都極可能在2016前運轉，屆時台灣的碳排放將再增8,000多萬噸，比2008年增加了30％，政府是不是打算先默許（或支持）碳排放高成長（吃撐），到2020年以前再降到2008年的水準（減肥）？

上述問題如果政府不先說清楚、講明白，全國能源會議將只是打迷糊仗，淪為擁核派大軍進駐會場，以人海戰術發言、狀似全民取得共識後，一舉「復仇」的戰場。

在這次會議中，擁核的產官學界幾乎傾巢而出，把能源會議變成了「非核家園翻案大會」，至於主辦今天（2/27）下午會議的國科會，是否已存有擁核的既定立場，令人高度懷疑。面對發言人數眾多的台電人員，我們不得不在昨天提出程序問題，要求主席在發言紀錄上，必須登錄發言者的單位，否則，這份會議紀錄，將傳達出民間各界「絕對多數人擁核」的假象。

然而，這不只是擁核派進行的絕地大反攻，行政院長劉兆玄已裁示，應將核能做為無碳能源選項，並儘速推動核四完工商轉。因此，能源會議極有可能是國民黨政府推翻非核家園的一個白手套。

從各種數據顯示，當今的台灣並不缺電，無論是急於擴張燃煤電廠，或鼓吹大力發展核電，都是錯誤、浪費的投資。根據能源局公布的統計資料，2008年的電廠備用容量已達25.6％，2009年更將高達28.9％，這意味著有過多的電廠都是閒置的，遠遠超過法定16％的備用容量，加上現今全球經濟不景氣，電力的需求勢必再降低，實在沒有理由再蓋電廠。

再者，在節約能源上，我們還有極大的努力空間，舉例來說：2008年經濟部和台電實施「電費折扣獎勵節能措施」，才實施半年，就節省了25.9億度，相當於台南縣一年的電燈總用電量，比深澳電廠一年的總發電量還高。如果我們進一步推動節能政策，讓家戶、社區、學校、工商業界都能共同努力，我們不僅不需要蓋新電廠，包含高碳排放的燃煤電廠，同時讓既有的核電廠準時除役。

我們的主張是，新建電廠應經過一連串嚴謹的評估，視為補足電力缺口的最後選項。這些評估應包括：節能、尖峰負載的管理、既有電廠的效率提昇、產業結構的調整、電價合理性、再生能源等努力是否已達極限？

我們無法同意，以擴增燃煤電廠、核電來支撐台灣擴張高耗能產業，以及人們過度消費、高耗能的生活方式。再者，以台灣有限的國土、環境承載量，更不可能無限的擴張電廠。誠如長期反核的綠色和平組織所言：「浪費金錢追求核電，只會帶來一場惡夢，只會延緩真正解決氣候變化的可再生能源發展。」與其花費數千億去興建大型電廠，不如將這些錢轉移至潔淨能源的研發，補助偏遠地區、離島、社區發展自給自足型的再生能源系統，同時用來宣導或實質鼓勵節約能源。

上圖：南區能源會議報到時，地球公民會在場靜坐。(何俊彥攝)

上圖：高雄市議員與友會朋友前來參加場外記者會。(何俊彥攝)