正昌林業林地考察－ FSC作為友善環境新林業的可能性

集材作業。黃瑋隆攝

2018年三月，我們一行人在正昌林業負責人梁國興先生的帶領下，前往位於新竹五峰的林地考察，這是台灣第一個通過國際森林認證（FSC）的林業公司，是討論台灣經濟林經營的重要案例。

梁先生說：林地的樹種是柳杉、福州杉及台灣杉，樹齡約40年，最大的直徑40幾公分，最小的10幾公分，品質好的當建材，次等當棧板；現有伐採班5-6人，是當地白蘭部落泰雅族人；撫育班也是5-6人，負責砍草、造林跟修枝，依照FSC「社區關係與原住民族的權利」的規範（準則3、4），一定要跟當地的社區或部落合作，目的是振興社區經濟。另外，和原保地交接處有10公尺保留林帶，三棵約十五公尺高的牛樟也被保留下來，依FSC規定，高保護價值的動植物需保留（準則9）。

造林樹種方面。梁先生說，早期正昌都是跟林務局領柳杉和福州杉的樹苗來種，但後來柳杉和福州杉鼠害（飛鼠跟松鼠）嚴重，高達八至九成受害，近年來，正昌全部改種沒有鼠害問題的台灣杉，最久的已經17年了。不同品種的杉木，輪伐期也不同，台灣杉的伐期為50年，柳杉20年，福州杉15年，但考量到成本及種苗取得，正昌寧願改種50年收成的台灣杉。

即使從經濟林角度，種本土樹種才是對的，這個經驗竟花了台灣林業近百年的遠路，令人感概！

梁興國先生（左）在台灣杉造林地解說。李根政攝

勘查中，我們提出二個問題和梁先生討論。
一塊林地中有溪溝，是上坪溪的源頭，我們認為根據FSC準則，水體旁要有保留林帶，現場卻無。梁先生說，FSC稽核員現勘時認定這是「季節性溪流」上面有枝條殘留，恐影響雨季的水流，所以給了一缺失。稽核員關注的角度顯然和我們不一樣。

另一塊林地的部分坡度顯然超過35%，依FSC規定超過35%的林地不能作業，但由於這整塊林地的「平均坡度」並沒有超過，所以沒有違反規定。我們的想法是，林地中坡度陡峭的區域有沒有可能保留林帶？

相較於政府數十年來忽視人工林經營和國際永續林業接軌，我們高度肯定正昌林業主動參與國際森林認證，上述的課題主要是提醒政府應該主動介入，通盤思考，讓從業人員、社區、NGO持續討論，建立符合台灣環境特性的認證制度。

FSC林地要保留的牛樟。

陡峭的伐木林地。黃瑋隆攝